据新华社此前报道,泰国和柬埔寨边境冲突进入第三天,双方公布的数据显示,冲突已造成上百人伤亡,逾 10 万民众被迫疏散。这场冲突引发了地区局势的紧张,也让相关国家的政治格局产生了微妙变化,其中,泰国总理佩通坦的政治命运与此次冲突紧密相连,而柬埔寨前首相洪森也深陷其中。
回溯事件,自 2008 年起,泰柬边境就不时发生零星暴力事件,造成至少 28 人死亡。上一次规模较大的冲突在 2011 年,两国在有主权争议的柏威夏寺附近激烈交火,造成数十人伤亡、1 万多人撤离。今年 5 月 28 日,柬泰军队在边境争议地区再次发生短暂冲突,1 名柬方士兵死亡,双方互相指责对方率先开火。
佩通坦(资料图)
此后,两国虽有过缓和局势的举措,像 6 月 9 日达成重新部署边境部队的共识,但很快又因柬埔寨向海牙国际法院提交信函解决边境争端等问题,矛盾再度激化,柬埔寨禁止泰国蔬菜水果入境,泰国也限制在柬娱乐场所工作的泰国雇员离境。
在这紧张局势下,泰国总理佩通坦试图凭借私人关系缓和矛盾。6 月 15 日晚,她与柬埔寨参议院主席、前首相洪森进行了通话,在电话中,佩通坦称洪森为 “叔叔”,请求其协助缓解边境紧张局势,还提及不要理睬泰国陆军第二军区司令的言行,称后者站在泰柬政府 “对立面” 。
可谁能想到,这本应是私密的通话被录音并泄露。6 月 18 日,柬埔寨原最大反对党救国党议员温森安率先在社交平台放出约 9 分 30 秒的录音片段,随后洪森确认通话真实性,并放出 17 分 6 秒的完整版。
这通电话瞬间在泰国政坛掀起轩然大波。泰国执政联盟第二大党自豪泰党迅速宣布退出执政联盟,指责佩通坦的通话是 “破坏性” 行为。6 月 19 日,泰国上议院政治伦理委员会表示要向法院和国家反腐委员会递交请愿书,要求罢免佩通坦,理由是她在泰柬边界争议问题上处理不当。
同日,抗议者聚集在政府大楼附近,要求佩通坦辞职。此后,泰国国会上议院议长蒙坤・素拉沙乍提交弹劾佩通坦的请求,泰国国家反腐败委员会也决定对该通话展开调查。7 月 1 日,泰国宪法法院宣布受理调查佩通坦是否违宪的请愿书,并暂停其行使总理职权 。
佩通坦(资料图)
从佩通坦的角度看,她本希望利用与洪森的私交稳定边境局势,避免军方将事态扩大。毕竟她所在的他信家族领导的为泰党,一直主张对柬友好。但洪森将通话泄露的行为,让她陷入了极为被动的境地。
在民族情绪因边境冲突高涨的泰国,她被指责在两国冲突时刻,向别国掌权者说本国军队坏话,严重违背 “政治正确”。为了挽回局面,佩通坦亲自前往泰国东部边境地区的乌汶府,与陆军第二军区司令本辛会面,试图缓解因批评军方引发的公众不满。
而洪森这边,他的举动也令人费解。他信家族与洪森曾关系密切,2006 年他信流亡时,洪森不仅给予庇护,还聘请他为柬埔寨 “经济顾问”,两大家族在能源、赌场等领域有诸多合作。但此次泄露通话的行为,让双方关系彻底破裂。他信公开道歉,指责洪森设 “电话陷阱”,洪森则召开 4 小时发布会,指责他信家族 “叛国叛友”,还曝光佩通坦改组泰国政府、排挤军方盟友的计划。
从军事力量对比来看,泰国明显强于柬埔寨。泰国军队掌握着边境地区的制空权,在陆军总兵力、技术装备数量以及整体技术水平上都占据优势。此次边境冲突中,泰国陆军第二军区不顾政府约束,对柬埔寨采取强硬措施,关闭边境、断电断网、增兵演习。在 7 月 24 日的大规模交火中,泰国动用 T-84 主战坦克、F-16 战机还有集束弹药,致使 100 多名柬军伤亡,柬军装备损失惨重,前线指挥体系一度瘫痪。
洪森或许最初想借边境矛盾转移国内压力,柬埔寨当时面临经济下行、电诈园区丑闻以及民众对家族统治的不满,挑起民族主义情绪,期望凝聚国内支持。但他低估了泰国军方的反应,泰国军方借 “录音门” 宣传 “保家卫国”,将佩通坦政府贴上 “亲柬软弱” 标签,趁机接管边境指挥权,采取 “惩戒性打击” 策略。洪森不得不从 “强硬对抗” 转向 “国际求助”,向联合国安理会求援,指责泰军使用 “违禁武器”,可泰国因未签《禁用集束弹药公约》不予理会。
佩通坦(资料图)
在国内,洪森也面临执政危机。“录音门” 和边境失利让民众对他的不满加剧,关闭泰柬边境,柬埔寨每天损失超 3000 万美元,能源进口和电诈产业遭受重创,民众对经济民生的抱怨声不断。而且洪森家族内部也出现分歧,儿子洪玛奈虽借冲突提升了军方威望,但被批评依赖父亲政治遗产,缺乏独立应对能力,权力过渡隐患重重。
在国际上,洪森的 “平衡术” 也未成功。他既向国际法院申诉,呼应西方 “规则秩序”,试图减少 “亲中附庸” 的指责,又向中国求援,希望借 “一带一路” 影响力压制泰国。但这引发东盟内部国家不满,马来西亚、印尼等国认为他破坏区域稳定,挑战东盟 “不干涉原则” 和 “协商一致” 机制。中国虽派王毅主任斡旋,提出 “双暂停” 倡议,可泰国军方对中国 “中立立场” 存疑。美国则趁机拉拢柬埔寨,企图在中美博弈中获利,一边喊停火,一边与泰国加强军事合作。