1946年12月，敌军指挥官杜聿明率领七个军队向南满发起进攻，持续向南满根据地推进，局势逐渐变得更加严峻。此时，南满的控制区仅剩下四个县和两条大沟，形势愈加危急。

在敌军猛烈进攻和重兵压境的情况下，辽东军区于12月11日在七道江军区的前线指挥所召开了一次紧急军事会议。会议由刚刚到达南满的司令员萧劲光主持，然而由于他对当地的情况还不熟悉，实际工作由副司令员萧华主导。会议上，参加人员包括辽东军区的师级以上领导，政委陈云、副司令员程世才和副参谋长吴克华等人，然而他们当时不在现场。

此次会议的核心议题是讨论今后的战略方向及作战计划，决定如何应对眼前的危机。会议的第一天，萧华做了详细的报告。这份报告其实是在会议前一晚，由萧劲光、萧华等人共同研究后形成的。报告分析了南满当前的严峻形势，提出了撤离南满、转移到东满的方案，并将这一方案提交与会人员讨论。

萧华的报告引发了激烈的争论，与会者纷纷发表看法，场面一度十分热烈。最终，会议上基本形成了两种主要意见：一种是同意撤退到东满以保存实力，这一观点得到了大多数人的支持，萧华本人也认同这一提议。支持这一方案的人认为：“留得青山在，不愁没柴烧。”他们认为目前敌人实力强大，我方兵员和装备都十分匮乏，很难与敌人进行正面决战。而且，长白山的地形狭窄，缺乏回旋余地，难以容纳大规模兵团驻扎。撤至东满既能摆脱敌军的追击，还能与北满的主力会合，集中优势兵力。

另一部分人则主张坚持南满，认为南满具有重要的战略意义。如果放弃南满，正是敌人“南攻北守，先南后北”的战略意图得逞。坚持南满有助于拖住敌人，维持与敌的周旋，并且可以配合北满的主力南下，有助于改变东北战局的态势。虽然敌人兵力强大，但他们的战线过长，内部的派系矛盾严重，难以形成合力。因此，南满的守军采取灵活机动的战术是有可能坚持下来的。

会议持续了两天，围绕是否撤离南满的问题，讨论异常激烈，但始终未能达成一致。12月12日晚，敌情发生变化，收到报告称敌军一支师已进至梅河口，另一支师正朝我军驻守的辑安进攻，局势瞬间变得更加紧张。13日，辽东军区决定提前结束会议，各师军事干部迅速返回部队准备迎击敌人。

关于撤退问题，萧劲光最后决定暂时撤离南满，计划次日派一个师作为先头部队，前往东满，并指示各部队准备必要的工具和干粮，以便通过大森林时使用。会议最终于13日下午六点结束。

军区政治部主任莫文骅回到宿舍时，正好警卫员端来了狗肉。莫文骅便请了韩先楚、刘西元等几位战友来一起用餐。大家边吃边讨论南满的形势，逐渐将话题转向两天来关于撤离的会议。莫文骅、韩先楚、刘西元等人一致支持继续坚持南满，并认为有必要将这一意见再次反馈给军区领导。

饭后，莫文骅前往萧劲光的住处，萧劲光刚刚吃过饭，两人彼此熟悉，交谈也十分随意。莫文骅直接提出，是否已充分征求了陈云的意见，毕竟陈云是中央分局书记，会议中未曾在场。他还提出了其他几个相关问题，询问撤退是否得到了陈云的同意。萧劲光一时愣住，随即拨通了陈云的电话，向其汇报了莫文骅提出的意见。

13日晚上，陈云冒着大雪赶到七道江，并在当晚与参会人员展开了进一步的讨论。14日上午9时，会议在陈云主持下继续召开，重新审议了前一天的决定。陈云在听取各方意见后，进行了全面分析，并做出了明确的决定：坚持南满，进行顽强抵抗。他形象地比喻道，敌人就像一头牛，牛头在北满，牛尾在南满。如果放弃南满，敌人便能肆意冲击；若能坚守南满，敌人便会进退两难。为了捍卫东北的南大门，陈云强调，必须坚持南满。

陈云的决定使得萧劲光等人对撤离南满的提案有所改变。于是，萧劲光向大家宣布，按照陈云的指示，南满将继续坚守，大家的意见得到采纳。随着南满的坚守，东北的战局逐渐转变，局势向有利方向发展，最终为解放军在东北的胜利奠定了基础。正如罗荣桓所说：“莫文骅、韩先楚、刘西元三人吃顿狗肉饭，改变了整个东北的战局。”这一段历史也被《十大元帅》一书所记载，成为了解放战争中一个标志性的转折点。