在中国以南，有一个国土面积虽然仅有30万方公里，与我国广西、云南等地接壤边界线长达一千余公里的国家——越南。两国不仅同属于社会主义国家，而且有着极其相似的反殖民、反侵略的历史经历，所以按照常理来说，两国一定有着良好的外交基础。

然而，事实却并非如此。上世纪80年代末期，接受我国长时间帮助的越南不但没有心怀感恩，反而向我国边境发起了攻势，造成了直到今日两国的关系都处于相对紧张的状态，而这其中的原因便是长久以来越南的政治权力结构的阻碍。

如今越南到底谁是老大？为何两国关系难以改变呢？

越南到底谁是老大？

越南毗邻我国东南部，是一个与我国一样实施社会主义政治体制，以人民代表大会为根本政治制度，并将越南共产党视为越南唯一合法政党的国家。而且在人口结构上，越南也是由五十余个民族组成。可以说，两国有着极高的相似度。

然而就是如此和谐且相似的国家，与我国的互动却极少，甚至我国有些人对越南的认知仍停留在1979年中对越自卫反击战的固有认知中。就其中很大的一部分原因点，在于越南与我国政治结构的巨大区别。

1979年中对越自卫反击战

很难令人相信的是，如今的越南，其实并没有所谓的“老大”，或者“一把手”，越南更多表现的是集体领导制。

即越南的领导层是由越南共产党中央执行委员会总书记、越南主席、政府总理、国会主席组成“四驾马车”共同治理的，这一点与英国的三权分立制有着极大的相似性。

四驾马车

但是，英国三权分立的目的是防止权力的滥用，更好地促进国家的经济发展，而越南“四驾马车”共同治理的目的，却在于不同立场政党之间的相互制约。

在越南，党的总书记大部分都是由以河内地区为中心的北方干部担任，对越南教育思想层面上起影响作用。而其主席和国会主席则大部分来源于越南中部地区，他们多为胡志明主席的老乡，起着最国家最高权力的象征作用。

胡志明

但是，越南的政府总理则多由其南方地区选举而来，对国家的经济发展方向有了极大的把控作用。而国会主席则根据南北方当时的实力比对决定，或偏向社会主义的友好与民主，或偏向资本主义的激进与高速。

所以说，单从越南的政治体系来说，很难区分越南到底谁是“老大”。而这份对立的环境也造成了国家各地区相互制约的窘境，为什么越南会走到如此地步呢？

原因一：战争背景造成的国家区域划分复杂

中国与越南的联系可以追溯到秦代。早在先秦初期，不满足于兼并六国的嬴政将目光投向了更广阔的区域。于是在五十万秦军扫除百越不久之后，在秦朝将领赵佗的带领下，将士们攻占了岭南，建立了南越国。

秦朝将领赵佗

于是，在几千年的历史更替过程中，越南不仅与我国中原有良好的经济往来，且其在思想文化方面也受到了汉文化极大的影响。然而，这一切的联系却在西方两次工业革命之后戛然而止。

在第二次世界大战开始之前，优先发展起来的法国人开始对东南亚地区实行市场扩张，越南被迫成为了法国的殖民地。不久，随着第二次世界大战号角的吹响，自顾不暇的法国人从越南的土地上撤离，但是越南并没有实现主权独立，反而又落入了狡猾的日本人手中。

被法国殖民的越南

1945年，随着反法西斯战争的胜利，越南的领导人胡志明即刻发动了八月革命，并顺利地建立起越南民主共和国。正当越南人欣喜之际，法国再次入侵越南，并与越南打了长达九年的领土之战，越南的南方彻底“归于”法国统治。

八月革命

这一次的划分，造成了越南南、北两方政治立场对立的局面，加剧了越南从此以后国内斗争不断的可能性。

在这种两方断绝立场对立的不断冲击下，1965年，美国借口北部湾事件，支持越南南部政党向苏联与中方支持的越南北部政党发起进攻。在接下来的近十年国内斗争中，越南的经济不断下滑，更是错过了上世纪七八十年代全球经济一体化的大趋势。

直到今天，越南的南北双方冲突依然严峻，这也是为什么越南的权力分散的第一个原因。

越南的南北双方冲突

原因二：过度分散的政治权利

第二个原因便在于越南国家权利的过度分散。在上世纪五六十年代，以美国为首的资本主义国家和以苏联为首的社会主义国家对峙的背景下，刚从法国侵略者手中逃出来的越南国家综合实力较差，自然很容易对对其进行“帮助”西方国家产生依赖。

美苏冷战

于是，在吸取了西方民主选举和法制国家等观念之后，越南在国家唯一合法执政党为越南共产党的前提下，开启了对国家“民主化”的推进。但是，结果却令人大失所望。

由于错误地预估了权利下放方式的越南领导层忽略了在权力的行使过程中，某些组织成员以及他们所主管的部门可以过度利用权利的弊端，使得大量权力被不断滥用。最终，越南政府内部权力分散化，各小团体之间的矛盾被不断激化，加剧了国家的动荡局势。

综上所述，与其他依靠革命发展而来的东亚国家不同，其他国家是自下而上贴合民众意愿的变革，而越南则是依靠自上而下导致权力的扩张，这种不契合民众意愿的行为无疑是加剧了越南政府与民众之间的矛盾。

最终愈发自私的人们开始追求资本主义的逐利性，而忽视了其社会主义本质的平等性，这无疑是再一次激发了人民要求与政治体制之间的矛盾，使“四驾马车”共同治理的政治权利结构深化。

原因三：难以逾越的地理因素

那么如果从经济入手，对越南的南、北两方进行融合，是否能带动越南的政治权力结构融合呢？其答案是或许可以，但是融合之路十分困难。

越南是一个典型的葫芦形结构，其南北两段的红河平原和九龙江平原作为越南的主要经济区，承担着越南大多数的劳动力输入。同时，这两个经济特区也各自形成了相对完整的物流以及管理半径，对其当地社会资源、社会组织和政治势力有着较完善的综合体系。

九龙江平原

所以说，无论是因其较差的自然资源条件，还是南北两方对第三个竞争体系崛起的控制，作为以岘港为例的越南中部地区，都只能承载运输的作用，成为了阻断南北双方合作融合的一堵石墙，将国家南北双方的政治体制再次分割。

岘港

而对于一个成熟的国家来说，制定战略性的发展目标是国家发展的第一步，无论是在我国建国之初对重工业等推进，还是在当今时代下各国对新兴工业的大力支持，一个国家成长的根本原因便在于其对经济的合理控制。

所以说越南如果仍继续保持当今的政治权力结构，人民生活需要和国家的经济发展将会产生巨大偏差，最终后果不堪设想。

原因四：不可忽视的外部压力

尽管越南的政界以及学术界一直在以其政治革新的自主性来标榜自己，但是从越南的发展历史来看，外部对其的影响一定是不可忽视的。

1991年在我国与越南关系恢复正常化之后，越南开始以一种全方位融入国际的姿态开启了与世界各国的交流。12年，越南的人均GDP已超过1500美元，狠狠撕掉最不发达国家的标签。

然而，对外开放的政策在带给越南经济上提升的同时，也对越南人的思想意识造成了巨大的冲击。一方面，中国特色社会主义的正确道路，带给了越南人民重新选择道路的观念，另一方面，曾经流亡海外的原西贡政权旧势力回到越南的土地上，继续试图改变越南的政权。

而在越南政府不作为、不给予人民发展目标的内部压力，夹杂着中国这个社会主义国家毗邻以及周边资本主义国家包围的外部压力的冲击下，人民更加困惑，只能选择个人性质的逐利。

综上所述，无论是国家的政治权力体系，还是经济的发展方向，甚至是要追随以及学习的国家目标等方面，越南并没有一个明确的方向，甚至也可以说没有一个真正的老大。

而在这种无为的环境中，各地区之间矛盾叠起各权利部门之间敌对仇视，又反作用于国家政党的权力分散，再一次加剧国家分裂的可能性。

而我国作为一个有担当的大国，近年来在国际的舞台上也不断展现对越南的包容和帮助，相信倘若越南学会团结与和平并希望与我国和谐共处之时，我国定会以更加宽广的胸怀为人类命运共同体和两国的合作道路伸出双手。