文 / 本刊记者 刘馨蔚

在古代海上丝绸之路的东、南、西三条航线中，南亚不仅是西线必经的中转站，也是南线的终点。就具体国家而言，古代陆上丝绸之路所经南亚国家有阿富汗、孟加拉国、巴基斯坦、尼泊尔、不丹和印度；古代海上丝绸之路所经南亚国家有斯里兰卡、孟加拉国、马尔代夫和印度。

马尔代夫地处印度洋腹地，虽是南亚面积最小的国家，但自古便是连接各方的海上要地和中转站。中马两国有着悠久的交往历史和良好互动。今年1月1日，《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）正式生效，这是马尔代夫首个双边自贸协定，也是中国与南亚国家签署的第一个全面自贸协定。

《协定》或将使中马贸易额升至10亿美元

《协定》除序言外共有15个章节，分别是总则、一般适用的定义、货物贸易、原产地规则与实施程序、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施、贸易救济、服务贸易、投资、经济技术合作、透明度、管理与机构条款、争端解决、例外、最终条款。此外，还包含货物贸易关税减让表、服务贸易具体承诺减让表、产品特定原产地规则等9个附件。

在货物贸易领域，《协定》实现高水平关税减让，双方承诺的零关税产品税目数和贸易额比例均超过95%。其中，占中方税目数91.1%和占马方税目数70.3%的税目在《协定》生效后立即取消关税。

商务部国际司相关负责人介绍，《协定》生效后，中国出口马尔代夫的船舶、电气设备、钢铁、家具、陶瓷等绝大部分工业品和蔬菜、水果等农产品将获益；马尔代夫原产的绝大部分鱼和水产品及坚果、木质装饰品等对华出口也将享受协定优惠。

该《协定》允许马尔代夫向中国出口296种鱼类产品，享受零关税待遇。马尔代夫经济部长穆罕默德•赛义德表示：“《协定》将为马尔代夫带来前所未有的机会，尤其是渔业的出口商将获得进入庞大中国消费市场的零关税待遇。”

在服务贸易方面，双方将在各自WTO承诺基础上，相互进一步开放服务部门。马方作出开放承诺的服务部门数量从其在WTO框架下承诺的5个增至86个，在商业服务、速递、电信、建筑、分销、环境、金融、医疗、交通等领域作出具有商业意义的承诺。

在投资方面，双方承诺相互给予对方投资者准入后国民待遇和最惠国待遇，鼓励双向投资并为其提供便利和有效保护。

中方为《协定》的生效实施，做了充足准备。在关税减让实施准备方面，国务院关税税则委员会于2024年12月26日发布《国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告》，其中包括对马实施的协定优惠税率表。在原产地规则方面，海关总署于2024年12月26日发布《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》。

近年来，中马经贸关系深入发展。2023年，中马双边贸易额达7.6亿美元，同比大幅增长75.8%。马尔代夫政府预计，《协定》或将使双边贸易额升至10亿美元。

“对于像马尔代夫这样的小国来说，与全球最大市场达成自贸协定是一个巨大的机会。”赛义德说。他鼓励马尔代夫的贸易商们充分利用这一历史性机遇。

原产地证书批量“出炉”

1月2日，天津纺织集团进出口股份有限公司向天津海关申请了一份中马自贸协定原产地证书。这是《协定》生效后，天津海关签发的该《协定》项下首份原产地证书。

“以前，我们出口的自行车在马尔代夫清关时需要缴纳10%的关税。现在使用中马原产地证书，能够享受零关税清关。仅这一单货物，客户就可少缴纳2500元的关税。”该公司外贸经理说。

天津海关关税处处长魏小军表示，天津对马尔代夫的进出口商品包括电缆、自行车、钢材和家具等。《协定》的实施将进一步降低进出口商品的关税成本，提升商品的市场竞争力。进出口企业要抓住《协定》带来的新机遇，充分享受《协定》带来的政策红利。

天津海关相关负责人透露，下一步，天津海关将依托海关原产地证书“智能审核+自助打印”等便利化签证措施，进一步降低企业签证成本，提升通关效率。

近日，深圳海关为明辉实业（深圳）有限公司出口的一批货值约4.7万元的酒店用品，签发了中马自贸协定原产地证书。这是《协定》正式生效实施后，深圳海关签发的首份中马自贸协定原产地证书。

“马尔代夫是公司多年来一直在开拓的海外市场。《协定》生效后，这批产品主要是洗发水、护发素等11项酒店用品，进入马尔代夫市场可获得关税减免，市场竞争力进一步提升，也增加了未来我们开拓马尔代夫市场的信心。”明辉实业（深圳）有限公司物流总监枚习良说。

湖南省对马尔代夫的主要出口商品包括钢铁制品、家具及零件、工程机械、船舶等。以离心泵为例，马尔代夫执行的基准税率为20%，自《协定》生效之日起免除关税。以2024年湖南省该商品出口额550.61万元测算，2025年约可享受马尔代夫给予的关税减让120.13万元。

长沙海关方面介绍，《协定》原产地证书支持企业自助打印，与签证机构现场签发的原产地证书具有同等效力。叠加之前的优惠政策，目前已有累计24种原产地证书支持自助打印，可实现签证“全天候”“零跑腿”。

山东青岛海关关税司司长毕海军介绍，《协定》生效后，山东的主要受益产业包括塑料制品、钢铁制品和汽车零部件。初步计算表明，在生效后的第一年，山东企业对马尔代夫的出口关税减免将节省约800万元。

“我们正在与马尔代夫客户洽谈进一步合作，扩大我们的出口规模。随着《协定》下的关税减免，预计到2025年我们的出口将增长约20%。”山东省的一家电子制造企业表示。

“一带一路”让千岛相通

随着中马共建“一带一路”的深化，两国在大项目上的合作发展势头良好，迎来一系列工程竣工，包括拉姆环礁连接公路项目、住房二期项目、呼鲁马累二期7000套保障房项目，以及马累国际机场改扩建项目等。

日前，中国国机工程集团与马尔代夫建设、住房和基础设施部举行签约仪式。此次签约的市政基础设施项目位于马尔代夫首都马累以西约4公里的古里法鲁岛，包括建设道路、电网、通讯光纤、给排水、消防管网和燃气供应管网。

“自从进入马尔代夫市场以来，国机工程集团先后成功承建多个项目，为提升马尔代夫基础设施水平、提高当地人民福祉，贡献了国机智慧和国机力量。国机工程集团将以此次签约为契机，充分发挥自身优势，通过高质量履约，为巩固和深化中马友谊作出新的贡献。”国机工程集团副总经理谢克说。

中马两国的合作成果不仅体现在互联互通的硬基建、大项目，更有惠及民生，给人们带来实实在在温暖的“小而美”项目。2020年，中国援外医疗专家组带着全套眼科诊疗设备前往马尔代夫，除了为当地居民进行眼科诊断和手术，还在首都马累建立了一家现代化、标准化眼科中心，力求为更多患者带来光明。

旅游业是马尔代夫的经济支柱产业，其独特的“一岛一酒店”式海岛度假村，为当地带来大量服务业岗位，吸纳全国超过七成的劳动力，也吸引着世界各地的游客慕名前往。

马尔代夫旅游部发布的最新数据显示，截至2024年12月22日，该国2024年以来共计接待国际游客196万人次，比2023年全年总数增长9%，再创新高，每位游客在马尔代夫的平均停留时间长达7.7天。其中，中国游客人数达到26万人次，约占国际游客总人数的13%，成为马尔代夫第一大客源国。

“中国一直是马尔代夫旅游业的重要客源国。”马尔代夫国家旅游促进机构首席执行官法斯玛·陶菲克介绍，2024年，马尔代夫积极参加上海国际旅游交易博览会等展会，与多家中国旅行社签署合作协议，为中国旅游市场提供更多深度定制的旅游方案。同年，马尔代夫旅游部与中国移动支付平台签署合作协议，截至2024年底已有超8000家商家接入这一支付方式，进一步提升中国游客在马尔代夫消费的便利性。

上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义表示，建交50余年来，在交往与协作中，中马两国始终相互尊重、相互支持，树立了大小国家平等相待、守望相助、互利共赢的典范。