秦始皇在统一六国之后，中原实力达到前所未有的强大水平。秦王朝崛起为中原历史上最强势力，结束了长期战乱，培养了众多善战之士。当时的秦国在战争方面的能力可与百年后的汉武帝时期媲美。然而，为何秦始皇在面对匈奴时没有像刘彻那样采取积极进攻的策略呢？

有人或许认为，统一后的秦王朝需要休养生息，整顿朝局，而非继续耗费国力在贫瘠之地冒险。但修建长城的行动同样耗费巨大资源，导致社会动荡，使秦朝走向灭亡。即使秦始皇未发动对外战争，匈奴的存在对秦朝构成重大威胁。为何秦始皇不直接攻打匈奴，而采取防御措施呢？

初建长城时，秦始皇借鉴了其他六国抵御外敌的经验，将各国长城相连，形成完整的防御体系。长城在一定程度上发挥了积极作用。然而，秦始皇却忽略了关键问题——中原的环境。在春秋战国时期，诸侯国主要战斗在中原，抵御外敌只是扩张和防守的手段。对于统一强大的秦国，修长城显得并不那么必要。

秦始皇统一天下后，表面上秦王朝如日中天，但实际上他深知朝中存在许多隐藏的敌人。他集中销毁天下兵器，防备六国余孽扰乱统治。秦始皇得到广阔领土，但潜在威胁也随之增加。隐藏在暗处的敌人，暂时无法对抗强大的秦朝，但一旦秦朝发生变故，他们将是最先谋乱的。因此，秦始皇对战争实际上是持谨慎态度的。

秦始皇的军队主要用于各地防卫，维护地方稳定，而非扩张。新兴的秦朝需要时间来巩固统一的领土。在经济层面上，北方的开发并非秦始皇的首要任务。与后来的汉朝不同，对待匈奴的态度在秦始皇看来并非那么紧迫。匈奴的威胁对于秦国而言，并非切实重要的问题。

综上所述，秦始皇之所以未对匈奴采取积极进攻，一方面因修长城已形成相对完备的防御体系，另一方面因他对内外潜在威胁保持高度警惕。秦始皇谨慎的态度，使得他更注重巩固统一成果，而非过度扩张。这一立场在当时的时局下，展现了秦始皇明智而务实的统治策略。