1945年10月20日 《中央关于过渡时期的形势和任务的指示》指出，在这一期间内，我党在国民党统治区域内的任务，是扩大民族民主的统一战线工作。

1945年10月10日， 国共双方正式签署《政府与中共代表会谈纪要》（即《双十协定》），并公开发表。双方协议：必须共同努力，以和平、民主、团结、统一为基础；长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国。

10月20日，《中央关于过渡时期的形势和任务的指示》（简称《指示》）指出，目前开始的六个月左右期间，是为抗日阶段转变至和平建设阶段的过渡期间。今后六个月的斗争，是我们在将来整个和平阶段中的政治地位的决定关键。在这一期间内，我党在国民党统治区域（例如重庆、上海、北平）内的任务，是扩大民族民主的统一战线工作，与广大友好的及可能争取的中外人士合作，组织广大群众，发动要求民主，惩治汉奸，挽救经济恐慌，救济失业人民与援助还乡人民等项运动，并与政府当局继续谈判尚待解决的问题。

我党在解放区的中心任务，是集中一切力量反对顽军的进攻及尽量扩大解放区。

《指示》指出，和平、民主、团结、统一，这是我党既定方针，也是国民党被迫不得不走的道路，这在双十重庆协定上已经规定下来。但国民党力图在最近几个月内控制更多地方，力求他们在华北东北占优势，力图削弱我党我军，以便在有利于他们的条件下实现和平妥协，故在目前过渡阶段上发生了大规模的猛烈的军事斗争（不能把目前这种大规模的军事斗争误认为内战阶段已经到来）。

《指示》强调，这一不可避免与已经到来的当前形势，我党必须认识清楚，必须坚持又团结、又斗争，以斗争之手段达到团结之目的这一方针，毫不动摇地争取目前斗争的胜利，以便有利地转到和平发展的新阶段。目前斗争的胜利愈伟大，和平实现的时间将愈迅速，愈对全中国人民有利。因此各解放区应以多年来组织起来的力量，并继续迅速组织我们的力量，全部使用到今后六个月的斗争中去，争取这一斗争的伟大胜利，因为这是中国新的历史阶段中一个有决定意义的战斗。

（来源：统战新语）