日前，根据茶山镇国土空间规划编制的《东莞市茶山镇全域土地综合整治实施方案》（以下称《实施方案》），通过广东省自然资源厅审批，正式出台并推进实施。这也是“百千万工程”实施以来，东莞首个省批全域土地综合整治实施方案。

据了解，为深入贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革的决策部署，及省自然资源厅关于开展全域土地综合整治提质扩面工作要求，茶山镇依据国土空间规划，以及整治区内的自然资源禀赋差异、土地利用现状、经济社会发展和产业发展情况，以“千年古邑、粤色茶山”为发展定位，以打造“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局为整治目标，编制《实施方案》。

《实施方案》指出，针对茶山镇局部地区存在的空间无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等问题，将通过开展建设用地提质增效、耕地连片集聚、生态修复与乡村风貌提升，统筹开展进行全域土地综合整治工作。结合规划、整治工作的必要性和适宜性，提出“三核四轴五区”的功能分区设想。其中，五大功能区分别为：现代产业发展区、综合服务核心区、产村融合示范区、生态农林示范区和文化休闲旅游区。

《实施方案》制定了完成农用地整理69.8150公顷、建设用地整理31.3391公顷，生态保护修复60.2980公顷等工作目标。全域土地综合整治共29个子项目，含6个农用地整理项目、8个建设用地整理项目、4个生态保护修复项目、3个乡村风貌提升和历史文化保护项目、4个产业导入项目、4个公共服务与基础设施项目，建设总规模217.8135公顷。实施期限为四年。

△横江现代化产业园区效果图

为保证《实施方案》的科学性、合理性和可行性，编制过程中，充分征求了村民以及市、镇两级各职能部门的意见，通过了省、市举行的专家评审，由广东省自然资源厅正式批复同意。

△省级专家评审会现场

《实施方案》确立了以“政府主导、部门联动、社会参与、群众支持”为主的工作机制，充分发挥镇、村基层组织作用，尊重村民意愿和风俗习惯，保障村民的决策权、参与权与监督权，并在茶山镇“百千万工程”指挥部下设茶山镇全域土地综合整治工作专班，切实把全域土地综合整治纳入“一把手”工程，统筹推进工作。

△美丽田园效果图

市自然资源局茶山分局表示，下来将加速推动全域土地综合整治项目落地落实，统筹实施农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等各类整治子项目。同时，按程序开展永久基本农田调整补划方案和城镇开发边界局部优化方案的编制、上报审查工作。以全域土地综合整治为抓手，进一步盘活土地资源，加快形成“良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局，以高水平空间治理带动城乡土地、产业、生态风貌提升，为茶山高质量发展和推动“百千万工程”提质，提供有力要素保障。

来源： 东莞茶山发布