宣统三年旧历十二月二十五日，隆裕太后颁布了关于溥仪的退位诏书。并由民国临时共和政府理政。而这这民国临时共和政府是袁世凯根据隆裕太后的懿旨成立的，但是这时的袁世凯不止组建了此政府，还和南方的革命党人达成协议，最后由内阁总理大臣一跃为：“中华民国临时大总统”！那么袁世凯身为清朝的旧臣，给已经消亡的清廷皇室开出的优待条件自然是不可少的。于是便有了八款优惠政策的出台！

第一款：大清皇帝辞位后，尊号任存不废。中华民国以待各外国君主之礼相待。

第二款：大清皇帝辞位之后，岁用四百万两。矣改铸新币后，改为四百万元，此款由中华民国拨用。

第三款：大清皇帝辞位之后，暂居宫禁。日后移居颐和园。侍卫人等，照常留用。

第四款：大清皇帝辞位之后，其宗庙陵寝，永远奉祀。由中华民国酌设卫兵，妥慎保护。

第五款：德宗崇陵未完工程，如制妥修。其奉安典礼，仍如旧制。所有实用经费，并由中华民国支出。

第六款：以前宫内所用各项执事人员，可照常留用，惟以后不得再招阉人。

第七款：大清皇帝辞位之后，其原有之私产由中华民国特别保护。

第八款：原有之禁卫军，归中华民国陆军部编制，额数奉饷，仍如其旧。

看到这些所谓的优惠政策。其实也有很多限制。因为原来的大宫廷没有了，只有几处小小的地方作为皇族的栖身之所，于是后来溥仪在回忆总写道：“人类步入二十世纪，而我仍然过着原封未动的帝王生活，呼吸着十九世纪遗下的灰尘。”细细想来这几款规定其实可以看出的是当时的清朝已经没落，从军权上，自由上已经开始了很多限制。即便有四百万的年俸，但是对于一个皇家的消费来说这些钱远远不够，据说，溥仪出一次门就需要几千大洋，吃个饭就是几十上百道菜，这样的消费加上没有什么经济来源。再加上自由的禁锢。这时的清朝已经逐步走向灭亡。现在不过是让他们享受几年的皇家生活而已！

参考资料：《清史》、《我的前半生》等