1949年2月，东北在完成了辽沈与平津战役之后，就进入到了休整阶段，而这时的林彪与罗荣桓也就开始考虑怎么样将东野的12个纵队合编成四个兵团。当时将野战军的纵队改编成兵团，也是为了之后能够更好地进行大规模兵团作战，总部在1948年的时候就已经下发了命令。当时东野正完成辽沈战役，准备在休整的时候完成合编，可之后又开始了平津战役，所以合编的问题就被搁置了。

1949年4月，东野开始南下，而之前就是由萧劲光带领两个军做先锋部队，完成了渡江战役，在行军途中四野的总部又下发命令，让组建起四个兵团，每个兵团必须是由三个纵队组成，而这四个兵团的司令也就由萧劲光，程子华，还有邓华，刘亚楼来担任。

在东野的12个纵队中，实力最强的要数1，2，3，4，6纵队了。在进行兵团组建的过程中，自然也要将实力强劲的部队做一个平衡，让他们在兵团中担任主力，再配备其他部队，这样兵团的实力也就大差不差了。

13兵团中划分了38军，12兵团配了40军，15兵团是由43军当主力，而14兵团是最豪华的，因为有两个王牌军39与41军组成，可见上级对刘亚楼是比较偏爱的。在长征的时候，刘亚楼就是主力师的师长，之后去了苏联学习，回国后就成为林帅的参谋长，帮助林彪将东野进行了改造成为可以适应大兵团作战的部队。

就连从来不爱夸人的林彪也对刘亚楼赞美有加，说他是能够顶三个参谋的人，所以东野能够发展壮大，刘亚楼绝对是立下大功的。这么多年来，刘亚楼一直都是在司令部运筹帷幄的，也就是平津战役的时候，他才得到了带兵打仗的机会，指挥着5个纵队，只用了29个小时就将天津给打下来了。

东野南下的时候，刘亚楼向总部申请带兵出征，然后14兵团的司令就是他了。该兵团的政委是莫文骅，是红七军出来的，在政工方面也是很出色的，而兵团的副司令分别由王震与黄永胜担任，而副政委是吴法宪，可以说都是老革命，他们都有着丰富的作战经验。

四野的五个王牌军，14兵团就配了两个，可以说该兵团的实力绝对要比其他兵团强。可是14兵团的番号也就存在了两个月，然后就被取消了，这到底是为什么呢？三野的8兵团也是存在时间比较短可是却比14兵团长一个月，这就不免让人疑惑了，既然实力强，为啥还要被取消呢？

最根本的原因就是刘亚楼被调离开了14兵团，在该兵团成立后，刘亚楼的工作更加繁忙了，压根没有时间跟着部队南下，眼看战争一触即发，可是刘亚楼却没有到任，这对战争是有很大影响的，而当时刘亚楼因为肝病复发，没有办法只能去苏联治病了。

在他病好之后，又被调到了空军部门，一直都没有去14兵团，也就没有机会同白崇禧对战，这对于刘亚楼来说也是很大的遗憾。上级会调刘亚楼去负责空军的建设，除了他有实力之外，还有就是他曾去苏联留学过，中国建立空军也需要苏联的帮助，而从中进行沟通的也是需要对苏联熟悉，且会说俄语的人才行，而刘亚楼就是最合适的人选。

总部给出的命令，不仅要将刘亚楼调走，就连整个14兵团也都被改为空军的司令部，这样14兵团的番号也就不存在了，只能是空军部队。而且兵团的建立也都是临时性的，按照当时的需求来的，只要有需要随时都可以进行更改，所以在14兵团成立没多久，被取消也是能够理解了。