三百多年的大宋王朝，一直对外称臣纳贡。朝廷财政常年入不敷出，而且愈演愈凶。按中国历史经验而论，国家只要走向统一稳定的道路，以广大民众供养一个中央政府，除非穷奢极欲，国家财政也不至于走向贫困。

造成宋朝财政亏空的原因：首先是，军队规模太大，当兵吃财政饭的人太多。可能有人说，裁员不就解决了。历代的秦、汉、晋、隋、唐等都是，新政府创建，天下太平之后，都有当兵的复员。只有宋代当兵的不但不能复员，而且还要逐步增加。

以下是从太祖开国到英宗治平时期，大宋的兵力统计（大概数字）

太祖开国时，总兵力：二十万。

太祖开宝时，总兵力：三十七万八千，其中守卫开封内禁军一十九万三千。

太宗至道时，总兵力：六十六万六千，其中守卫开封的禁军三十五万八千人。

真宗天禧时，总兵数：九十一万二千，其中守卫开封的禁军四十三万一千。

仁宗庆历时，总兵力：一百二十五万九千，其中守卫开封的禁军八十二万六千。

英宗治平时，总兵力：一百二十六万二千，其中守卫开封的禁军八十六万三千。

可见宋代兵力数量的一直在递增，从宋太祖开国到宋仁宗时，先后百年，而全国兵力已经增加了七八倍以上，这些兵力大部分来自招募，也就是雇佣兵。招募的新兵，应募着主要是当兵子弟、游手好闲流浪的人、罪犯发配到军营的人。还有就是荒年灾年的饥民。这些人慢慢都成军队里的兵油子。

当兵的终身都在军营，从二十岁直到六十岁，其间的四十年都要宋朝的财政养活，实际上在军营当兵的只有二十年时间，另外二十年对国家没有用，但还要发工资。实际上当兵的很多的是不知道打仗，修河筑坝、服工役、养马、给皇家看护皇陵等。这样的军队，更容易产生矫情，出现对政府不满的情绪。身强体壮的被招入禁军，保卫京畿开封。

太祖怕禁军士兵矫情（造反），再来一个黄袍加身。让禁军轮番到各地郡县防守，三年一轮换，即使没有一次出征打仗。平时的军费开支，也相当于外出打仗一样。

宋代的军队，沿用五代时的坏习惯，月发工资年底发年终奖，平时还有各种各样的赏赐。尤其是三年一次的南郊阅兵大典。大肆犒赏军卒和大臣，天下大赦。三年一次成为惯例，大典上参加阅兵的有一万九千多人。

宋朝阅兵场面

宋代朝廷用在南郊大典的费用，也在逐年增加。

宋太宗至道年间，郊费五百余万缗。以金、银、绫罗绸缎赏赐。

宋真宗景德年间，郊费七百余万缗。又东封八百余万。

宋仁宗黄鼬年间，郊费一千两百万缗。

宋英宗治平年间，郊费一千三百万缗。

每年的寒食节、端午、冬至都有过节费。戍边的禁军每季度有银子和鞋子，在苦寒的地方的赐冬衣；在偏远岭南的戍边，增加月俸；在四川广东当兵的还给服装钱，路费等。

送英宗时，每个禁军每年赐的钱粮不低于五十千，七十万禁军共三千五百万缗；每个厢军每年不低于三十千，厢军约五十万共一千五百万缗，每年厢军禁军费用五千万，此时宋朝的财政只有缗钱六千万。军费占了其中的六分之五，可想而知当时财政的糟糕状况。

宋朝南郊阅兵场面

造成宋朝财政亏空的就是：当官的太多，吃中央财政饭的人多了。

宋朝不能让军人掌握大权，朝廷既不能荡平辽朝，也不能让当兵的解甲归田，为优待士大夫，永远让文人压在军人的头上。宋代通过科举的进士，比唐代的待遇高，只要考试进士，就可以给予官职。唐朝科举在礼部考试进士，还要通过吏部的考核，才有资格排队任职。宋朝科举的名额比唐朝多，整个唐朝将近三百年，通过科举高中的只要一万人左右。每年三十多个，可见唐朝科举当官有多难。

宋朝从开国到太平兴国八年多时间，录取的进士共有一万零二百六十人，到淳化二年达到一万七千三百人。状元及第，为宋朝士人的莫大光荣。宋朝优待进士，无非想转移社会风气，把旧时的骄兵悍卒的世界，改变为文人统治的局面。提高文官的地位和俸禄，尽量满足百官，惟恐不足；官吏俸禄既优厚，又有退休之后的祠禄，不时还有额外的恩赏。

兵卒郊阅有郊费，大臣郊阅有恩荫子孙。对大臣子孙或远亲，甚至可以是朋友和门客，都可以获得当京官的资格。一次郊阅大典可以恩荫四千人，十年就是一万两千人。学士以上的当官二十年，一家兄弟子孙可以有二十人当京官，后面还可以接着恩荫。官吏日益增多，财政支出越来越大。

金榜题名

宋真宗景德年间，任京官一万多人，财政支出九千七百八十五万缗。

宋仁宗皇佑年间，官员二万多人，财政支出一亿二千万缗。

宋英宗治平年间，官员二万四千多人，财政支出一亿七千六百万缗

对朝廷文武大臣都有优厚的恩俸，皇亲宗室的开支也不不能偏向。

宋真宗天禧年间，内廷官员九千七百八十五人。

宋仁宗宝元年间，内廷官员一万五千四百四十三人。

宋朝是冗官冗兵的世界，冗官耗费于上，冗兵耗费于下，财政枯竭。朝廷虽然想尽办法增加收入，但收入增加的速度，赶不上花费支出的速度。

宋朝的官员

太宗至道末年，财政收入22，245，800缗扣去支出，剩余大半。

真宗天禧末，收入150,850,100缗，支出126,775,200缗，盈余24,074,900缗。

仁宗皇佑末，财政收入126,251,964缗，扣支出后无结余。

英宗治平二年，财政收入116,138,405缗，支出120,343,174缗，亏空15,726,047缗。

相比仁宗英宗两朝与太宗相比，收入增加了六倍，太宗时盈余过半，而仁宗英宗是反而亏空。

根据《宋史》记载，宋朝建国时财政收入1600多万缗，是唐朝盛世时的两倍；真宗时税收2650多万缗，嘉佑年间税收达到3680多万缗，其后月增岁扩，禾苗、役、税、易等钱达到6000多万缗，宋赋税十倍于汉，宋的两种税比唐增加七倍。宋朝的疆土和人口远不如汉唐，而国家税收又高很多，可见宋朝是愈贫而愈弱。

总结：宋朝三百多年陷入进贡辽夏议和，又怕当兵的造反，花钱养着当兵的；用文官打压武官，用金钱俸禄讨好文官；结果就是财政窟窿越来越大，农民负担越来越重。都是陈桥兵变的带来的后遗症。