说起封疆大吏，人们最熟悉的就是总督和巡抚啊。巡抚一般管理一个省，而总督管理多个省，例如两江总督管理江苏安徽和江西三个省，而江苏巡抚最多就管江苏一个省。照说总督应该实力比巡抚强大不少。不过在明清的历史上，巡抚和总督显然他们的关系不是那个样子的。

虽然从名义上来讲，总督的权力确实比巡抚大不少，因为总督一般管的地盘至少就比巡抚要大很多。但是两者没有上下级的隶属关系，总督也不能够去直接命令巡抚。总督和巡抚有可能在同一个城市，但即使在同一个城市，两者也是平起平坐的关系，顶多是出席某个重要场合的时候，总督在前巡抚在后而已。而两江总督和江苏巡抚他们并不在一个城市办公，两江总督在江宁也就是南京，江苏巡抚在苏州。

从品级上讲两江总督是正二品，但是一般都加尚书衔，所以变成从一品。而江苏巡抚是从二品，但是一般都加御史衔，所以变为正二品。虽然总督品级比巡抚要高那么一点点，不过在官方，总督命令不了巡抚，巡抚也不一定要非要听总督的。因此在很多时候，巡抚甚至有可能和总督对着干，而总督拿巡抚没辙。

不过总督和巡抚对着干的这种情况出现的很少，一般情况下朝廷在同一个地方设立总督和巡抚，往往是希望双方互相节制，不让任何一方做大。但是也不希望总督和巡抚双方斗来斗去，毕竟这样会让地方不得安生。曾经有某个地方总督和巡抚互相斗来斗去，互相在朝廷参弹劾对方，令皇帝相当的恼火，把两个人都给收拾了。

当然大部分情况下，江苏巡抚一般都会遵从两江总督的命令。但是就如上文所说，江苏巡抚并不一定完全听两江总督的，有时候两者关系如果不好，甚至是政坛上的政敌的话，就有可能互相斗，而两江总督不一定能斗得过江苏巡抚。