引言

明代建立初期，吏部组织机构拥有多大权力？又经历了哪些变动？——首先，要先说明，中国的国家官制自古以来都是文武并置，但以文官治天下，明代也不例外，“本朝设官大抵用周制，虽文武并置，而政事皆归文职”。吏部作为管理全国文职官员的机构，在明代政局中起着举足轻重的作用。

吏部是为六部之首，尤其是洪武十三年（1380）朱元璋罢黜丞相制度后，六部直接听命于皇帝，地位迅速上升，其中吏部尚书的权力和职掌得到很大提升，真正成为中枢权力的核心之一。

明代的官制为“沿汉、唐之旧而损益之”，东汉时期尚书台下设有分掌考课、选举、祭祀、狱讼、朝贺、作缮功作等六曹尚书，这应该是六部分职的雏形，到魏晋时期已经正式出现“吏部”称谓，经过隋唐三省六部制的演变，最终形成明代的吏部官制。明代吏部的设立和完善也有一个相对较长的过程。

一、官制设置

元至正二十四年（1364）正月，朱元璋称吴王，设中书省，下辖四部，分别掌管钱谷、礼仪、刑名、营造事务，这也是明代六部设置的大致雏形。这个时期的朱元璋仅仅是割据一方的诸侯，以军事斗争需要为主，官制设置相对简单。

洪武元年（1368）正月，朱元璋正式称帝，以应天府为首都，年号洪武，于本年八月攻陷元朝大都（今北京），结束了蒙古人的统治。依据元朝旧制，于中书省下正式设立吏、户、兵、礼、刑、工六部，设立尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事等各级别官职，其中“尚书正三品，侍郎正四品，郎中正五品，员外郎正六品，主事正七品”。

洪武五年（1372）六月，朱元璋下令划分六部职能，其中吏部“掌天下官吏选法、封勋、考课之政。其属有三：一曰总部，掌文选，二曰司勋部，掌官制，三曰考功部，掌考核”。

吏部下细分总部、司勋部、考功部分别掌管文职官员的选拔、封爵、考察等事，职责得到进一步明确。洪武六年（1373）六月，确定六部及下辖诸司的设官人数，其中吏部设有尚书二人，下设侍郎二人辅佐。

下辖的总部、司勋、考功三部，每部设立郎中、员外郎各一人，主事各二人，吏部官员总共十六人。洪武十三年（1380）正月，朱元璋以“谋不轨”的罪名诛杀左丞相胡惟庸,顺势取消中书省,调整六部，“仿《周官》六卿之制，升六部秩，各设尚书、侍郎一人”，取消了一部双尚书的设置，不久后又在各部增加侍郎一人。

吏部的属部新设司封部，每个属部设立郎中、员外郎、主事各一人，这时吏部属部名称虽然与之后有差异，但是贯穿整个明代的吏部机构设置和职能已经基本成型。《明太祖实录》对此记载十分详尽：吏部，尚书、侍郎各一人，总掌天下官吏铨选勋封考课之政令。其属有四部焉：曰总部，掌天下文选吏役及开设革并衙门之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史六人，典吏十二人。

曰司封，掌天下封爵，凡封赠、诰敕、承袭、礼仪、印信之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典史四人。曰司勋，掌天下文职勋级、月俸、升转资格、品级、官制、贴黄之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史二人，典吏四人。曰考功，掌天下官吏之考课，凡朝觐、任满、给由、起复官吏、考其功过，别其善最，奏请黜陟之属，郎中、员外郎、主事各一人，都吏一人，令史四人，典吏八人，承发典吏一人，架阁兼勾销典吏一人。

洪武二十二年（1389）二月，朱元璋更改六部属部的名称，其中吏部总部更名为选部。洪武二十九年（1396）八月，朱元璋认为六部与其属部都称“部”，名字容易混淆不清，下令更名属部为“清吏司”，其中包含告诫、激励的意思。最终吏部的四个属部：选部更名为文选清吏司、司封部为验封清吏司、司勋部为稽勋清吏司、考功部为考功清吏司。

二、朱棣时期的调整

明成祖朱棣时期的调整主要是因为迁都北京而形成的两京制所造成的官制变动，形成北京与南京两套行政班子，但并未对吏部机构的内部设置和职能进行变动。

明成祖朱棣为了迁都北京，于永乐元年（1403）将北平改名为北京，设立北京行部，其中尚书二人，以户部尚书郭资、刑部尚书掌雒佥为北京行部尚书，下设侍郎四人，其属部依六部设立六曹清吏司，“吏、户、礼、兵、工五曹，郎中、员外郎、主事各一人。刑曹，郎中一人，员外郎一人，主事四人，照磨、检校各一人，司狱一人。

寻户曹亦增设主事三人”。北京行部尚书由户部尚书、刑部尚书改任，六曹部门设置仿照六部建设，部员设置也大体类似，足见朱棣对北京的重视程度，为迁都北京做了很好的铺垫。永乐七年（1409）二月，因筹划进击北漠蒙古部落的军事需要，朱棣在北京设立行在六部，临时处理全国政务。

至永乐十八年（1420），朱棣下令迁都北京，六部移至北京，裁并北京行部和六曹清吏司，南京六部并行不撤，但是前加南京二字，仅管理南京事务，尚书下设右侍郎辅佐，左侍郎时设时辍，侍郎以下官员名额也相应减少。

政治中心完全移至北京，南京成为“养望之所”。但是这种两京制的政治机构模式并未完全固定，在洪熙、宣德年间仍有反复。洪熙元年（1425）三月，仁宗朱高炽想复都南京，于是在北京诸司前加“行在”二字，设立北京行部。直到宣德三年（1428）八月，宣宗朱瞻基才罢黜北京行部，但是北京的六部仍加“行在”二字。

最终在正统六年（1441）十一月，“于北京去‘行在’字，于南京仍加‘南京’字，遂为定制”。经历洪武、建文、永乐、洪熙、宣德、正统六朝变动的六部建构最终彻底定型，吏部的组织机构和职掌也随之明确，整个明代再无重大变动和调整。

三、吏部堂官及其职掌

明代的吏部堂官一般包括吏部尚书一人，正二品，吏部侍郎二人，正三品。但在整个明代尤其是前期和中期，官职浮动变化较大，人员和品秩有所波动，从而出现一些特殊的个例。首先是洪武时期和景泰时期的吏部双尚书设置。

洪武四年（1371）五月，江西婺源人詹同和原元朝扩廓帖木儿部将李守道共同被任命为吏部尚书，朱元璋认为吏部责任重大，并告诫他们：“吏部者，衡鉴之司。鉴明则物之妍媸无所遁，衡平则物之轻重得其当。盖政事之得失，在庶官、任官之贤否？由吏部任得其人，则政理民安，任非其人，则瘝官旷职。卿等居持衡秉鉴之，任宜在公平，以辨别贤否。

毋但庸庸碌碌，充位而已。”朱元璋因为吏部事务责任重大，所以设立双尚书来提高吏部运行效率，但未尝没有分权制衡的因素掺杂其中。景泰时期，王直为吏部尚书，性情严谨端重、不苟言笑，名德甚重。代宗朱祁钰也“优礼之，免其常朝”。王直虽然德高望重，但是年老体衰，于是在景泰二年（1451）七月任命何文渊为吏部尚书辅佐王直，何文渊致仕后又于景泰四年（1453）六月任命王翱管理吏部事务，一直到天顺年间才正式废除吏部双尚书并存的局面。此外，就是建文帝朱允炆对官职的大规模调整。

在尚书和侍郎之间添加侍中，正二品，尚书升为正一品。但是由于靖难之役爆发后，明成祖朱棣掌权，随即废除，时间非常短，吏部侍中作为堂官的职责也没有完全明确的记载，最终也未形成定制。

结语

总的来说，这三个时期的特殊个例时间都比较短，并不是明代的惯例和定制，一般也不做过多考虑，因此吏部堂官及其职掌的考证以吏部尚书和吏部左、右侍郎为主。吏部尚书简称吏书，明代官居正二品。就品秩而言，其上面有正一品的太师、太傅、太保，从一品的少师、少傅、少保以及太子太师、太子太傅、太子太保等，但这些官职更多的是荣誉头衔，是虚职，没有实际权力。