在封建皇权时代，推恩令是解决藩王权力过大的重要举措，被称为“无解阳谋”。奇怪的是，汉武帝之前，没有君王使用过“推恩令”。汉武帝之后，也没有君王使用“推恩令”。可以说，汉武帝的“推恩令”是独此一家，别无分店。

为什么会出现这种情况呢？是因为汉武帝之前的人不够聪明，想不到这个办法吗？或者汉武帝之后的君王，不愿意“抄作业”？

显然不是这样的。根本的原因，是因为汉武帝之前的君王，没办法用“推恩令”；汉武帝之后的君王，已经用不着“推恩令”了。

封建皇权制度虽然是秦始皇建立的，但真正让封建皇权制度变得成熟，变成一个此后一直延续两千年的制度，是在汉武帝时实现的。

秦始皇虽然建立了皇权制，但是秦始皇的皇权制，无论是组织形式，还是理论保障都不完善。秦始皇的朝廷中，只有秦始皇一个皇帝，没有藩王。秦始皇的儿子、兄弟以及亲戚们，权力都非常小。虽然那时候秦始皇把自己叫“始皇帝”，他想要此后的皇帝，二世三世乃至万世，但因为他所建立的并不是“家天下”，而是一个人的天下，因此家族并不昌盛。到秦二世的时候，秦朝就灭亡了。这就是秦始皇的组织形式不完善的表现。

另外，秦始皇建国以后，依然采用法家思想，用高压政策对待国内的臣民。这一套理论，直接就和天下老百姓对立，所以得不到老百姓的拥护。

既然秦朝连一个藩王都没有分封，所以“推恩令”自然就没有市场了。

清朝之前的西周、东周时期，有不少的封王。不过那时候的封王，不能叫藩王，而是叫诸侯王。诸侯王和藩王的区别在于，皇帝把土地分给藩王以后，理论上是可以重新要回来的。尽管要回来的难度可能很大，但是皇帝在法理上是站得住脚的。因为“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，土地是皇帝的，皇帝想封给哪个就封给哪个，皇帝想要回来自然就可以要回来。

周天子把土地分给诸侯王以后，周天子是没有资格要回来的。法理上周天子分给诸侯王的土地，就是诸侯王自己的。周天子想夺回这片土地，是违规的。

既然西周、东周时期，封出去的土地，不属于周天子的，因此周天子没有资格再指手画脚，对诸侯国内的土地进行二次分配。也就是说，“推恩令”在西周、东周是没办法实施的。

再来看看刘邦建国到汉武帝之前的那一段时期。

那一段时期，“推恩令”也是没办法实施的。

刘邦最开始还是想如秦始皇那样，建立一个唯皇帝独尊的王朝。但是刘邦由于自己打仗能力不行，加上本身没有太大的威望，因此在建国时期，他只得把土地不断地分给包括韩信、彭越、英布这些打仗能力强大的异姓诸侯王。但是把土地分给异姓诸侯王以后，刘邦立刻看到，这种分封的危险非常大，很可能重复西周、东周时期，周天子没有权力的悲剧。所以，刘邦大肆诛杀异姓诸侯王。同时为了增强自己的力量，刘邦又大肆把自己的儿子和弟弟封为王，从而形成一种“家天下”的组织形式。乃至于项羽亲人，他也给他们赐姓刘，目的就是把这个“家天下”变大。

所以，刘邦时期是不可能搞“推恩令”的。如果搞“推恩令”，那就是在削弱刘家的权力。因此，刘邦不但不可能搞“推恩令”，还要增加刘姓藩王的权力。

后来，汉文帝、汉景帝由于要搞休养生息，不能折腾，因此一直没有对刘邦搞出来的组织形式进行改造。尽管到汉景帝的时候，汉景帝想过削藩，但是他只是稍微尝试了一下，并不彻底，而且还因此引发了“七国之乱”，尽管汉景帝把“七国之乱”平定了，但他也没有大动干戈，没有对这种组织形式动大手术。所以，汉文帝、汉景帝也不可能搞“推恩令”。

咱们再来看看汉武帝之后的情况。

汉武帝实行“推恩令”以后，后世的皇帝，没有一个皇帝使用“推恩令”来处理藩王的问题。明明“推恩令”是一个很好的办法，为什么后世的皇帝不再使用“推恩令”了呢？

其实，后世的皇帝之所以不再用“推恩令”，是因为不需要用“推恩令”了。

汉武帝采用“推恩令”一大功绩，还不是把藩王的土地变小，从而削弱他们的权力，而是汉武帝强化了皇权制。汉武帝通过“推恩令”的方式，告诉所有的藩王们，你们所获得的土地，是皇帝赏给你们的。虽然赏给你们了，但你们只有使用权，不具备所有权。皇帝任何时候都可以想重新分配就重新分配，想收回来就收回来。

这个概念十分重要，他是后世皇帝们解决藩王割据的最重要的依凭。

有了这个依凭以后，藩王们无论被分封在哪里，实际上都没有太大的意义了。因为土地不是他们的，老百姓也不归他们管，而是归地方政府官。他们能够享受到的，无非就是一些税收。到了后世，他们甚至连收税的权力也没有了，他们只能享受国家给予的俸禄。虽然那个封国是他们的，但是管理权限却是地方政府的，他们只不过住在那个地方而已。

既然土地并不是他们的，因此后世的皇帝，就没有必要再使用“推恩令”了。

有人可能不同意我的观点，他们说，藩王的权力没有你说的那么小。历史上曾经发生过“八王之乱”和靖难之役，都是因为藩王权力过大而作乱的表现。

事实上，就算是这两次藩王作乱，也与藩王所处的封国，没有太大的关系。“八王之乱”爆发的主要原因，还是因为晋惠帝是一个白痴，控制力弱。再加上外戚和后宫作乱，从而引起藩王们的不满，才聚集军队，闹起了大动乱。换一个历史时期，都不会出现这种情况。

靖难之役和“八王之乱”的情况差不多，也是因为皇帝和藩王之间的矛盾，引起的一场动乱。作为藩王的朱棣，本身不但没有什么封地，甚至也没有多少军队。朱棣在一开始打仗的时候，其实是捉襟见肘的。后来才是越打军队人数越多，打了四年才打败朱允炆。

由此可见，不论是西晋初年，还是明朝初年，藩王都不存在分封的国土面积太大的问题，因而“推恩令”也就没有实行的市场。

一句话，汉武帝在采用“推恩令”的时候，已经基本上解决了藩王的问题，因而后世没有必要再采用“推恩令”了。