看地图你就会觉得奇怪，中蒙边境东段那块，蒙古的土地像把刀子一样插进中国境内，伸进去足有三百多公里，差点就把内蒙古从中间切成两半。

贝尔湖就在这儿当分界点，这个湖本来挺大的，水资源丰富，对周边牧民来说是命根子。可现在湖的大部分在蒙古那边，中国只占一小块。

这事说起来，得从老早的清朝时候讲起，那时候蒙古分成内外两部分，贝尔湖西北边属于内蒙的巴尔虎旗，大部分归外蒙的喀尔喀部。

清朝对蒙古地区的管辖较为松散，尤其是外蒙古一带，当地拥有较大的自治空间。

十七世纪时，俄罗斯势力向东扩张，1685 年至 1686 年，清军与俄军先后爆发两次雅克萨之战，清军取得胜利。1689 年，双方签订《尼布楚条约》，划定了中俄东段边界。

1727 年，中俄又签署《布连斯奇条约》（即布里亚特条约），明确贝尔湖西北岸归属巴尔虎旗管辖。

此后，喀尔喀部与巴尔虎部因牧场归属问题屡次发生冲突，清政府出面调停，按照族群分布划定界线，将贝尔湖东岸划归喀尔喀部，西岸归属巴尔虎部。

这种分界方式维持了较长一段时间，但俄罗斯始终在一旁伺机搅局，不断联络外蒙古的蒙古贵族势力，向其出售武器，还通过换取贸易优惠等手段，逐步削弱清朝对蒙古地区的控制。

十九世纪，清朝国力日渐衰微，俄罗斯趁机蚕食蒙古边境领土，贝尔湖一带成为其渗透扩张的重要突破口。俄罗斯商人深入喀尔喀部聚居区，暗中鼓动当地势力脱离清朝统治。

彼时清政府内忧外患不断，根本无暇顾及边疆事务。1911 年辛亥革命爆发，清朝统治土崩瓦解，外蒙古贵族借机宣布 “自治”，俄罗斯则为其提供枪械和人员支持，帮助其抵挡清军残部的进攻。

1915 年，中、俄、蒙三方签订《恰克图协定》，俄罗斯表面承认中国对外蒙古拥有宗主权，实则早已掌控了外蒙古的经济和军事大权。

贝尔湖界线还按老样子，东岸实际喀尔喀管。

1917 年俄国爆发十月革命，沙皇统治被推翻，苏维埃政权接手后，依旧没有停止对蒙古地区的干预。

1921 年，苏军以清剿白俄残余势力为借口进入外蒙古，赶走当地的中国势力，扶持亲苏政权上台。苏军进驻乌兰巴托后，改组蒙古当地官员体系，推行一系列改革措施，逐步稳固了对该地区的控制。

贝尔湖周边的中国牧民遭到驱逐，巴尔虎旗在当地的影响力彻底消亡。

1924 年，蒙古人民共和国成立，在苏维埃政权的庇护下，切断了与中国的边境贸易往来，贝尔湖成为事实上的两国边界。

1931 年，日本侵占中国东北，建立伪满洲国，随后与蒙古在贝尔湖边境地区频繁爆发摩擦。

1935 年至 1939 年，伪满洲国与蒙古双方的勘测队共同勘测贝尔湖东北岸，划定临时界线并埋设界碑。日本派兵全程护送伪满勘测队，确保勘界工作按其意愿推进。

根据此次勘界结果，贝尔湖大部分水域划归蒙古，中国仅保留湖岸一小片区域。

这次分界完全基于双方实际控制范围，并未参考历史档案记载。1939 年诺门罕战役爆发，苏蒙联军击败日本关东军，此前划定的贝尔湖界线就此稳定下来。

1940 年，日本与苏联签订《苏日中立条约》，同时附带一份满蒙边界协议。

同年八月，双方组建联合勘界委员会，勘测从巴尔虎草原到博格达山北麓全长 256 公里的边境线，沿途埋设十七座花岗岩界碑。以贝尔湖东北岸的惠特耶力古为界点，蒙古获得了贝尔湖的大部分水域。

1941 年10月15日，伪满洲国与蒙古人民共和国签署边界议定书。1942 年5月15日，双方在哈尔滨互换文件，正式确认这条南起博格达山的边界线。

这段界线的划定，为后来蒙古形成深入中国边境的狭长地带埋下了伏笔。

二战末期，1945 年2月，美、英、苏三国召开雅尔塔会议，秘密商讨战后格局划分，苏联提出以承认外蒙古现状为条件，出兵对日作战。

当时中国并未参会，也未同意这一条件，但三国仍就此达成协议。

同年8月14日，国民党政府与苏联签订《中苏友好同盟条约》，同意外蒙古举行独立公投。10月20日，公投举行，结果显示绝大多数投票者支持外蒙古独立。

1946 年1月5日，国民党政府正式承认蒙古人民共和国独立，贝尔湖的边界划分继续维持现状。

1947 年，北塔山事件爆发，中蒙边境发生武装冲突，中国军队试图推进边境控制线，遭到蒙古军队反击，双方均有不少人员伤亡。此次冲突的起因是边境界线模糊不清，双方均指责对方士兵越界。

1949 年，中华人民共和国成立，1950 年一月，中国与蒙古建立外交关系，正式承认其独立地位。

两国随后启动边界勘定工作，但在贝尔湖的归属问题上争议极大。蒙古军队加强了在贝尔湖周边的巡逻力度，限制中国牧民进入湖区放牧。

贝尔湖位于呼伦贝尔高原西南侧，湖面面积六百多平方公里，平均水深八米，对周边游牧民族的生产生活至关重要。

清朝档案明确记载贝尔湖西北岸归属巴尔虎旗，但蒙古独立后，实际控制了整个贝尔湖区域。1952 年，蒙古军队越过旧时边界，驱赶当地的中国牧民，设置哨所，完全掌控了贝尔湖的大部分水域。

中国边防部队对此作出回应，但始终保持克制，未引发大规模武装冲突。1954 年，蒙古实际占领整个贝尔湖，中国政府提出严正抗议，要求依据历史档案重新调整边界线。

1954 到 1962 年，中蒙边界谈判拉锯八年，会议在乌兰巴托和北京两地轮流举行。

蒙古方面坚持贝尔湖全湖归其所有，援引 1939 年满蒙协议作为依据，中国外交人员则拿出雍正年间的边界地图，主张对贝尔湖西北四十多平方公里的水域拥有主权。

谈判焦点集中在贝尔湖的分割问题上，蒙古方面始终拒绝让步。

当时苏联公开支持蒙古，不仅派人介入谈判向中国施压，还意在稳固苏蒙同盟关系。

1960 年，谈判陷入僵局，两国勘测队在贝尔湖周边形成对峙，双方均详细记录对方动向。

蒙古随后向边境增派兵力，中国也加强了边境巡逻力度。1962 年四月，中国方面提出，现有历史资料尚不够充分，建议暂停谈判补充研究。

蒙古方面同意暂缓谈判，但在核心立场上仍未松动。

同年十月，双方在乌兰巴托重启谈判，重点磋商边界东段细节，最终就达里冈爱山区域的分界达成共识。

1962 年十二月二十六日，周恩来总理与蒙古部长会议主席泽登巴尔在北京签署《中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约》，划定的边界线总长四千多公里。

根据条约，贝尔湖 93.4% 的水域归蒙古所有，中国获得 6.6% 的水域（约 40.26 平方公里）。

中国此次作出让步，主要是考量到当时苏联的外部压力，以及维护中蒙边境长期稳定的现实需求。

划定后的界线从贝尔湖北部延伸，在蒙古一侧形成一段长约 340 公里的狭长地带，该地带紧邻中国内蒙古锡林郭勒盟，对内蒙古地区部分交通线路的规划与通行产生了一定影响。

条约签订后，1963 年 3 月，中蒙两国互换批准书，条约正式生效。

随后，两国成立联合委员会，对边界全线开展勘定工作，并埋设界碑；其中贝尔湖段的界碑采用花岗岩材质，清晰标注了坐标信息。

蒙古国军队撤出争议区域后，中国牧民得以返回贝尔湖部分湖岸地区放牧。边境的稳定为双边贸易创造了有利条件，蒙古国向中国出口矿产资源，中国则向蒙古国提供机械设备支持。

20 世纪 70 年代，两国签署贸易协定，蒙古国的铜矿可通过中国港口出口；80 年代中国改革开放后，开始加大对蒙古国的投资，修建边境公路并连接沿线城镇。

不过，蒙古国经济高度依赖资源出口，受运输成本高昂、地理条件受限等因素影响，发展面临制约。

进入 21 世纪，中蒙于 2010 年签署边界管理条约，进一步完善边境巡逻机制，有效避免了边境摩擦的发生。

中蒙两国深化合作进程，早在 2014 年便建立全面战略伙伴关系。

中国企业积极参与蒙古国铁矿开发，助力当地基础设施建设升级。蒙古国在外交层面奉行中俄平衡的策略，不过其经济发展步伐相对缓慢，人均收入处于较低水平。

蒙古国气候严寒、人口稀少，资源开发与外运高度依赖外部市场。两国始终保持边境地区的和平稳定，通过定期会晤机制沟通协调，有效避免了相关争议的产生。

贝尔湖的划界虽留有历史痕迹，但两国秉持互利共赢原则妥善相处，共同维护了区域的安定局面。