《——【·前言·】——》

葡萄牙是北约的创始成员国，按理说应该受到整个西方军事集团的保护。

1961年印度打上门来，葡萄牙紧急向北约盟友求救。美国没回应，英国没回应，法国也没回应。守军司令苦等两天，眼睁睁看着果阿陷落。

1975年印尼进攻东帝汶，葡萄牙再次求助无门。

这个曾经控制过全球四分之一海域的老牌帝国，为什么会沦落到这种地步？

大航海时代的风光与没落

16世纪的葡萄牙站在世界之巅。这个只有10万平方公里的小国，殖民地面积达到1040万平方公里。

从巴西到非洲，从印度到东南亚，葡萄牙商船控制着全球贸易命脉。

里斯本港口堆满了来自东方的香料、丝绸和黄金。葡萄牙王室富得流油，国王出行的马车都镶着宝石。

1755年11月1日早晨，里斯本发生了9.0级大地震。整座城市在剧烈摇晃中坍塌，紧接着海啸涌入市区，最后火灾烧了五天五夜。

这场灾难直接摧毁了葡萄牙的经济根基。重建工作耗尽了国库，王室不得不大量举债。国家元气大伤，再也没能恢复过来。

18世纪末，英国、法国、荷兰的船队纷纷崛起。这些后起之秀船坚炮利，很快就抢走了葡萄牙的航线和殖民地。

巴西在1822年宣布独立，葡萄牙失去了最大的殖民地。非洲的安哥拉和莫桑比克还保留着，但这两块地方穷得很，开发成本远高于收益。

到了20世纪初，葡萄牙的殖民帝国只剩下几块零碎的领地。

1933年萨拉查上台后实行独裁统治。这个人抠门到了极点，每年的军费开支还不到国内生产总值的1%。

军队装备老旧得离谱，步枪还是一战时期的型号，海军军舰平均服役超过30年。葡萄牙没有军工产业，所有武器都靠进口。

国家经济停滞不前，年轻人大批逃往法国和巴西打工。到了1960年代，葡萄牙已经成了西欧最穷的国家。

1961年果阿两天陷落

果阿位于印度西海岸，葡萄牙人在1510年就占领了这里。450年过去了，果阿成了葡萄牙在亚洲的最后据点之一。

这块小小的土地上驻扎着不到6000名守军，其中大部分是从非洲殖民地征召来的土著士兵。武器装备简陋得可怜，只有几门老式火炮和轻机枪，连一辆坦克都没有。

印度总理尼赫鲁早就想收回果阿。1961年12月18日凌晨，印度军队发动了代号为"维杰行动"的攻击。

陆军第17步兵师从北面进攻，海军封锁了海岸线，空军轰炸机对葡萄牙军营进行地毯式轰炸。印度出动了将近5万人，坦克、大炮、战机一应俱全。

葡萄牙守军司令瓦西康塞罗斯将军立即向里斯本发电报求救。里斯本政府连夜联系北约总部，要求盟友出兵援助。

电报发到华盛顿，美国国务院的回复是"这是殖民问题，我们不便介入"。

电报发到伦敦，英国外交部表示"印度是英联邦成员，我们保持中立"。电报发到巴黎，法国人根本就没回话。

守军孤立无援，只能死守阵地。印度炮兵对葡萄牙阵地进行了连续36小时的轰击。葡萄牙士兵的子弹打光了，手榴弹也扔完了。

12月19日下午，印度坦克开进了果阿市区。瓦西康塞罗斯将军在指挥部里等了整整两天，北约的援军始终没有出现。12月20日，他下令停止抵抗。

果阿陷落后，印度军队顺势拿下了旁边的达曼和第乌。

1962年3月，印度议会通过宪法修正案，正式把这三块地方并入印度版图。葡萄牙政府在联合国安理会起诉印度侵略，苏联代表一票否决了决议案。

瓦西康塞罗斯将军回国后被送上军事法庭，罪名是"擅自投降"。将军在法庭上只说了一句话："我等了两天，北约没来。"

1975年眼看着“东帝汶”被吞并

东帝汶是帝汶岛的东半部，葡萄牙在1520年就开始在这里殖民。

这里盛产檀香木和咖啡，但地理位置太偏远，葡萄牙政府一直没怎么重视。到了1970年代，东帝汶只有60多万人口，驻军还不到1000人。

1974年4月25日，葡萄牙国内发生了“康乃馨革命”，军官们推翻了独裁政府。新政府宣布放弃所有殖民地，让各地自己决定前途。

东帝汶陷入了混乱，三个政党为了权力打得不可开交。印度尼西亚总统苏哈托看准了机会，决定把东帝汶收入囊中。

1975年11月28日，东帝汶宣布独立。印尼政府马上表态不承认。12月7日凌晨，印尼军队从海陆空三路进攻东帝汶首都帝力。

空降兵从天而降，海军陆战队从海滩登陆，装甲部队从陆地边境开进来。

印尼派出了3万多人，带着坦克和重炮。东帝汶民兵只有几千支老步枪，根本挡不住。

葡萄牙政府收到消息后，外交部发表了一份声明。声明说葡萄牙"暂时没有能力干预东帝汶局势"，呼吁国际社会关注。

就这样，再没有下文了。葡萄牙国内正忙着应付政变后的混乱，军队都快解散了，哪有能力跨越半个地球去打仗。

印尼军队占领东帝汶后，进行了长达24年的残酷统治。当地居民组织游击队抵抗，印尼军队就进行大规模报复。

村庄被烧毁，平民被屠杀，饥荒和疾病蔓延。联合国统计的数字显示，从1975年到1999年，东帝汶有超过18万人死亡，占总人口的四分之一。

葡萄牙政府每年都在联合国大会上提出东帝汶问题，坚持说葡萄牙还是东帝汶的合法管理者。没有一个国家支持这个说法。

葡萄牙外交部想组织国际谈判，预算都批不下来。

1999年印尼因为经济危机撤出东帝汶，葡萄牙总统给新独立的东帝汶发了一封贺电。仅此而已。

条约在实力面前就是“废纸”

北约成立于1949年，葡萄牙是12个创始成员国之一。

北约宪章第五条明确规定：对任何一个成员国的攻击都视为对全体的攻击！这条规定听起来很有威慑力，实际操作起来全是漏洞。

美国拒绝帮助葡萄牙有自己的算盘。

1960年代正是冷战高峰期，美国需要拉拢第三世界国家对抗苏联。印度是不结盟运动的领袖，美国不想为了葡萄牙得罪印度。

肯尼迪政府认为，欧洲殖民主义是历史遗留问题，美国没必要为此背书。果阿危机爆发时，美国正好在联合国推动反殖民决议，怎么可能转头去支持葡萄牙的殖民统治。

英国的立场更加现实。印度在1947年独立后仍然留在英联邦，双方保持着密切的经济联系。英国每年从印度进口大量茶叶、棉花和矿产。

印度市场对英国商品开放，成千上万的印度留学生在英国大学读书。为了葡萄牙去破坏英印关系，英国政府觉得完全不值得。

法国对葡萄牙的态度最冷淡。法国在1954年才从越南撤出，1962年又被迫放弃了阿尔及利亚。

戴高乐总统对殖民地早就没有兴趣，只想集中精力发展经济和核武器。法国认为葡萄牙抱着殖民地不放是愚蠢的行为，不值得同情。

葡萄牙自己也明白，北约条约只保护欧洲本土。果阿、东帝汶这些殖民地不在条约的保护范围内。

北约成员国可以说，我们的义务只限于保卫里斯本，不包括保卫你在亚洲的殖民地。这个理由冠冕堂皇，葡萄牙连抗议都说不出口。

葡萄牙在北约内部的地位尴尬到了极点。这个国家贡献不了什么军事力量，经济上也是拖后腿的存在。

北约保留葡萄牙只是因为亚速尔群岛的战略位置重要，可以作为跨大西洋的中继站。

葡萄牙本身的价值太小了。事实证明：国力太弱的国家，条约再多也没用！

《——【·结语·】——》

葡萄牙的遭遇说明了一个赤裸裸的现实。国际关系从来不是讲情面的地方，条约和联盟都是建立在实力基础上的。

葡萄牙作为北约创始成员国，在危机时刻没有得到任何援助。

这不是盟友背信弃义，而是葡萄牙自己太弱了，弱到没人愿意为它出头。国家安全靠的是自己的军队、经济和工业，而不是纸上的承诺！