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文|避寒

编辑|避寒

1937年8月，红军改编成八路军，表面上是换了个番号，实际上是两党在军队控制权上的生死博弈。

蒋介石要往八路军里塞人，毛泽东坚决不让，这场没有硝烟的战争，比前线打仗还凶险。

谈判桌上的暗战

1937年2月，西安事变刚结束两个月，周恩来带着中共的方案去西安见国民党代表。

红军要改编，这事双方都同意，问题出在怎么改。

中共提出组成一路军，设总指挥部，下辖4个军、12个师、36个旅、108个团，军官全部由延安派遣。

国民党的回复让人倒吸一口凉气，只给2个师、8个团的编制，不设军，不设总指挥部，除了师长，其他军官全由南京配备。

这还不算完，蒋介石要求朱德、毛泽东出国留洋。说白了就是把这两个人支走，红军群龙无首，自然好收拾。

陕甘宁边区所有行政专员、县长到区长，也要派国民党的人，从军队到政权，全方位渗透。

毛泽东看完电报，给周恩来回了："只要同意改编，就是胜利。"

这是策略，不是妥协。

3月8日，谈判有了结果，史称"三八协议"，红军改编为国民革命军，编为3个师，共4.5万人，设总指挥部，干部由中共推选。

周恩来松了口气。

结果蒋介石反悔了，他指导下产生的协议，他自己不认。

谈判又回到起点。

双方僵持了四个月，延安的同志急得坐立不安，肖劲光后来回忆："国家危亡迫在眉睫，我们的谈判迟迟没有结果，大家都如坐针毡，焦虑万分。"

7月7日，卢沟桥的枪声改变了一切，日军全面进攻，平津危急，红军将领当天就给蒋介石发电报请战。

可蒋介石还在算计，他要的不是红军帮忙打日本，他要的是借机控制红军。

名单上的圈套

7月中旬，庐山，周恩来和蒋介石第四次会谈。

抗战形势紧迫，红军改编不能再拖，蒋介石表面答应，暗地里又打起了主意。

国民党军政部拟定了一份人事名单。

李秉中，黄埔三期，任八路军总指挥部政训处长。

刘伯龙，黄埔三期，任第115师副师长。

龚建勋，黄埔二期，任第120师副师长。

梁固荣，黄埔三期，任第129师副师长。

不止这些。副旅长、副团长、副营长、副连长、副排长，全都要派人。政训处长、指导员，从师到连，层层安插。

这份名单送到延安，引起轩然大波。

林彪当时是115师师长，配的副师长是聂荣臻。聂荣臻跟着毛泽东从井冈山走到陕北，打了多少仗，受过多少伤，红军干部都是这样，从血与火中拼出来的。

国民党派来的刘伯龙是谁？黄埔毕业，在国军待了十年，跟红军没有任何感情基础。

更要命的是政治委员制度。国民党不承认政委，只给政训处主任的名额，原本要当政委的聂荣臻、关向应、张浩，只能屈就副师长和政训处主任。

这等于把红军的政治工作体系给废了。

8月初，周恩来到南京参加国防会议，期间拜会冯玉祥等地方实力派，把两党谈判的真相公开。

冯玉祥气坏了。他找到蒋介石："你要是不同意共产党的整编方案，红军上不了前线，这责任谁担？"甚至以辞去副委员长职务相威胁。

蒋介石被逼到墙角，8月中旬，他催促八路军开拔，拨了60万开拔费。

副师长还派不派？参谋长还派不派？

蒋介石最后妥协，各级副职人员都不派了，每个师只派一个参谋长。

这已经是能接受的底线，但他还留了一手。

"黄白案"的阴谋

8月下旬，国民党军政委员会部长黄绍竑和副参谋长白崇禧提出了一个方案，史称"黄白案"。

八路军三个师要兵分两路。

两个师从渭南上车，经风陵渡、同蒲路到代县下车，集结在蔚县。另一个师走陇海路转平汉路，在徐水下车，开往冀东玉田、遵化一带。

表面上看，是让八路军分头出击，展开游击战，实际上呢？

蔚县和玉田，一个在西，一个在东，中间隔着几百公里，全是国民党重兵把守的地盘。

三个师被分割在两端，互不照应，一旦国民党翻脸，八路军连集结的机会都没有。

这两个地方还有个特点，都有国民党重兵驻守，蔚县在晋察绥边区，玉田在冀东，八路军进去，等于进了口袋。

毛泽东看完这份方案，说了一句话："胃口不小啊，他们这是想吃掉我的整个红军。"

当即致电朱德、周恩来："这里包含着极大阴谋，决不能同意。"

怎么走？毛泽东给出了路线，红军为安全计，走韩城渡河，在侯马上车，到大同集中，再转怀来、蔚县，决不走平汉路。

这条路线的好处在哪？全程都在山西境内，便于集中，便于隐蔽，到了大同，八路军三个师汇合，才有谈判的底气。

"黄白案"被拒绝，谈判又僵住了。

延安和南京，隔空对峙，日军在华北步步紧逼，两党还在为军队控制权争个你死我活。

洛川会议的抉择

8月22日，陕北洛川县冯家村。

毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、任弼时等22人，在一个私塾里开会。

这就是著名的洛川会议。

会议讨论了两个核心问题，跟国民党的关系怎么处理？红军出去以后怎么打仗？

毛泽东作了军事问题和国共关系问题的报告。他说得很直白，蒋介石消灭共产党的决心没变。他想通过"合作"剥夺我们对军队的领导权，最终达到收编红军、消灭共产党的目的。

所以，红军改编以后，必须保持党对军队的绝对领导，必须坚持独立自主的指挥权。

战略方针定了，独立自主的山地游击战争。

这是红军的生存之道。离开党的领导，离开独立指挥，离开游击战，红军就会被吃掉。

会上也有不同意见，彭德怀、朱德、周恩来认为，红军应该早点出动，不能因为跟国民党的矛盾就拖延抗日。山地游击战固然重要，运动战也要打。

争论很激烈，大家的出发点都是一个，怎么才能更好地打日本，更好地保存和发展自己。

最后统一了认识，抗日必须坚决，领导权必须牢牢抓住。

会议决定组成中央革命军事委员会，毛泽东任主席，朱德、周恩来任副主席。

8月25日，中央军委发布命令，中国工农红军改编为国民革命军第八路军。朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥。下辖三个师：

115师，师长林彪，副师长聂荣臻。

120师，师长贺龙，副师长萧克。

129师，师长刘伯承，副师长徐向前。

国民政府军事委员会同日宣布承认这个编制。

9月11日，八路军改称第十八集团军，但大家还是习惯叫八路军。

从2月到8月，半年谈判，终于尘埃落定，红军换了番号，没有换领导权。

蒋介石想派的副师长、副旅长，一个都没派进来，他想废除的政治委员制度，10月份八路军就恢复了。他想控制的军队，牢牢掌握在共产党手里。

这场较量，蒋介石输了。

八路军开赴前线。9月25日，115师在平型关打了第一仗，歼敌1000多人，林彪指挥部队利用山地地形，打了一场漂亮的伏击战。这支从井冈山走出来的队伍，在华北敌后扎下了根。

到抗战结束，八路军发展到90多万人，创建了19块抗日根据地，这是当年蒋介石怎么也想不到的。

历史证明，一支军队，控制权在谁手里，它就为谁打仗。1937年那场看不见的较量，决定了后来的走向。

毛泽东在洛川会议上说："我们的方针是持久战，不是速决战。"八年抗战，印证了这个判断。红军改编成八路军，不是屈服，是为了更好地战斗。

参考资料：

《八路军新四军番号由来 毛泽东对叶挺不完全放心》，中国新闻网，2010年7月5日

《八十年前：红军改编八路军鲜为人知的细节》，中国军网，2017年9月5日

《洛川会议:为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》，中央纪委国家监委网站，2017年8月25日