在元代，皇帝实行了一种特别的政策，叫做“两都巡幸制”。这种制度与元朝皇帝的迁徙习惯密切相关。每年，他们按照一定的路线，在不同的地方来回游走。这不仅是为了政治需要，还保持了他们游牧民族的传统。

成吉思汗创建了蒙古帝国，他的后代建立了元朝。作为一个游牧民族，蒙古人有“四季游猎，冬夏捺钵”的传统，即随季节在不同的地方生活。元代的“两都巡幸制”正是在这种传统下逐步发展起来的。

最初，成吉思汗的宫殿并不属于严格意义上的“两都巡幸制”，更多的是为了适应游牧生活而设立的四大宫殿，这些宫殿在不同季节提供休息场所。直到元朝建立后，忽必烈才正式确立了这一制度，开始在两个都城之间进行巡幸，确保了国家政务的顺畅运行。

忽必烈选定了两个都城：大都（即今北京）和上都（即今河北省上都遗址）。大都作为元朝的政治、经济中心，而上都则是忽必烈的草原故土，也是元朝的避暑胜地。皇帝每年都会在二月或三月从大都出发，到八月或九月返回。这种巡幸不仅是为了适应气候，也代表了元朝皇帝从草原文化到中原文化的过渡。

两都巡幸制有一定的规律性，通常皇帝会沿着固定的路线进行巡回。这些路线不仅用于狩猎、视察，也有助于增强中央与边疆的联系。有时，皇帝会带领大量随行人员，包括妃子、皇子、官员和军队，形成庞大的队伍。

每年一次的巡幸活动非常盛大，皇帝会进行一些蒙古族传统的祭祀仪式，处理内部事务，也关心国家的政治和军事安排。两都之间的道路建设也非常重要，这保证了信息流通和物资运输的便利，进一步加强了中央的控制力。

虽然“两都巡幸制”对元朝的发展起到了重要作用，促进了政治稳定和边疆安全，但也存在不少问题。比如，这种制度带来了巨大的财政开销，许多资源被耗费在巡幸过程中，给百姓的生活造成了负担。而且，这种长时间的巡幸也让一些觊觎皇位的人趁机策划反叛，比如“南坡之变”和“两都之战”就发生在皇帝巡幸期间。

总的来说，元朝的“两都巡幸制”是一个独特的政治制度，既体现了蒙古游牧传统，也有助于促进汉化与草原文化的融合。它为元朝的统一和边疆的安定提供了保障，但也有其不可忽视的弊端。最终，这一制度在元朝的衰落过程中起到了某种推动作用。