吕欢欢

编者按：南有“六尺巷”，北有“一杯茶”。“一杯茶”调解工作法是植根于皖北大地、富有浓郁烟火气的基层社会治理模式，具有可复制推广的重要价值。日前，人民网安徽频道采访团队走进“一杯茶”调解工作法的创设地——淮北市濉溪县进行一线探访，全面展现当地如何将这“一杯茶”的内涵转化为可借鉴、可传播的治理经验——即“濉溪路径”，看“一杯茶”里的“善治密码”。

12月12日上午9点刚过，安徽省淮北市濉溪县婚姻管理登记中心迎来一波又一波的人潮。一侧，新人满心憧憬排队结婚；另一侧，则是神情各异的人们办理离婚手续，文件背后是未尽的故事……

此时，该中心一旁的婚姻家庭纠纷人民调解委员会办公室里，调解员赵敏静静地坐着，耳朵不自觉地捕捉着外面的每一丝动静，时刻准备应对随时可能爆发的“情感风暴”。

赵敏(右一)正进行婚姻纠纷调解。濉溪县司法局供图

突然，一阵激烈的争吵声打破了原有的平静，声音中夹杂着愤怒与无奈，仿佛一场暴风雨即将到来。赵敏深吸一口气，心中迅速调整状态，从平静的观察者立刻转变为情感调解员，赶忙走到他们面前。

“丫头!外面人多，咱们有啥事到屋里讲讲，看我有啥帮到你的哈!”“小伙子，你也跟我到屋里来，咱们喝喝茶聊聊怎么回事，好不好？”一边轻声细语地“哄着”，一边顺势将两人拉到屋里来，赵敏给两位当事人倒上一杯热茶便拉起了家常。

原来，这对夫妻因为性格原因出现情感问题，在经过一个月的离婚冷静期后还是决定办理离婚手续，刚刚在排队办理手续时又因为几句分歧发起争执。

在了解情况后，赵敏并未急着“劝和不劝离”，“先哄着，再分析症结。”

“我们都是先让双方面对面说出心里话，等他们倾诉完了，再慢慢劝导。”赵敏坦言，婚姻调解时尽量照顾每个人的感受，“结婚是为了爱，离婚也是为了爱。如果通过我们的调解能挽回一段感情，当然最好，但如果因为一些问题真要办理离婚手续，也希望通过调解让大家能够和平分手。”

大约半个小时的调解后，双方这才平定情绪，约定好聚好散，赵敏也终于松了口气，“最多的时候，一天要调解三四对夫妻的情感问题，调解下来还挺费嗓子的，有时候饭也顾不上吃。”

2022年6月，从濉溪县法院退休多年后的赵敏，决定继续发挥自己的余热，带着自己在婚姻家庭纠纷调解多年工作上的经验来到这里。这一干，就一直坚持到现在，基本上每个工作日都能见到她的身影。

据统计，调解室共成功调解婚姻家庭纠纷200多件，为来访夫妻提供心理咨询和指导180人次，婚姻家庭矛盾纠纷调解工作取得了一定成效，为营造平安和谐的社会环境发挥了应有作用。

无独有偶，位于濉溪县百善镇南部次中心雁鸣湖畔小区的“雪妮调解室”也同样发挥着基层调解的作用。

据介绍，南部次中心自2017年启动建设至今已初具规模，交房入住率已达70%，在入住过程中，一些征迁补偿、家庭分房、物业催缴等方面的矛盾纠纷日益凸显。

陈雪妮工作照。人民网 吕欢欢摄

家在百善镇青卫村的陈雪妮今年已年过半百，是一位下肢瘫痪的残疾人，热爱集体公益事业的他随即萌发了创建调解室的念头。经过多方力量的支持，以陈雪妮名字命名的“雪妮调解室”于今年5月18日揭牌成立。

今年初筹备以来，“雪妮调解室”成功调解了宅基地纠纷、家庭矛盾、小区物业、工地欠薪、子女教育等各类问题20多件，受到群众的称赞好评。

事实上，如果单靠赵敏、陈雪妮等热心人的个人能量，能做的事是很有限的。人民网安徽频道在采访中发现，他们并非单打独斗，他们的工作室都对接了各种资源。

继续以赵敏所在的调解室为例。据介绍，濉溪县婚调委自成立以来，各成员单位高度重视，到婚调室督导调研，联系沟通，研究解决有关问题，加强调解室人员配备、硬件设施建设等，县妇联不定期组织婚调志愿者到调解室联合调解员参与离婚调解，对来访夫妻进行婚姻家庭观念、责任意识教育引导，经营婚姻家庭方法技巧指导，开展妇女维权法律法规知识宣传等。

一来二往之间，各种有形的、无形的社会资源，为“赵敏们”赋能，让这些活跃在基层的热心人有了“靠山”，那些苦于没有平台缺项继续发挥余热的人们，得以释放更大的能量。

“一杯茶”调解工作法培训。濉溪县委政法委供图

放权于民，还权于民，民事民管，民事民决，今年以来，围绕“一杯茶”调解工作法的理念、调解步骤、调解方法等内容，濉溪县先后举办全县“一杯茶”调解工作法专题培训班2期、镇级培训班12期，累计培训调解员200余人次。

未来，濉溪县将以临涣“一杯茶”调解团队为基础，相关县直单位分别选择至少10人，各镇(园区)至少选择50人，共同建立“一杯茶”调解骨干团队。

同时，各镇(园区)着力于个人调解室、百姓评理说事点、网络驿站等纠纷化解平台和人员建设，全县范围内培养至少100人，共同建设一支特色调解团队，形成多元共治的工作格局，让“北有一杯茶”的金字招牌在新时代的阳光下更加熠熠生辉。