四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故

造成16人死亡，39人受伤

直接经济损失2670.18万元

近日

四川省人民政府常务会议审议通过了

该起事故调查报告

火灾原因

经调查认定

这是一起因九鼎集团

违规组织无气割作业资格人员

气割拆除自动扶梯

作业现场安全管理缺失

初起火灾处置不力

消防设施未有效发挥作用

涉事建筑违法改建扩建和装饰装修

源头管理不力存在“先天性”隐患

涉事单位主体责任不落实

日常管理混乱

安全隐患长期未整改

属地有关部门监管缺位

地方党委政府履行属地责任不到位

导致的重大生产安全责任事故

详细起火原因查明

调查组查明，起火原因为九鼎集团违规组织无资格人员拆除自动扶梯，未对动用明火实行安全管理，作业人员野蛮施工，在气割自动扶梯金属部件时，高温熔渣喷溅掉落到负一层中庭步梯、自动扶梯下方百福佳超市库房（杂物间）内，引燃堆放的衣物、纸箱等可燃物造成火灾。

火灾后自贡九鼎大楼内部一角（图源中国新闻网）

初起火灾处置不当，违规使用存放可燃物加大火灾荷载，起火初期火势即呈跳跃式发展、迅速蔓延，中庭建筑结构形成烟囱效应，大楼中庭防火卷帘部分被拆除，五层1樘处于未下降状态，造成火势由中庭向其他区域蔓延扩大。

自贡九鼎大楼内被烧毁的椅子等（图源中国新闻网）

百福佳超市库房内可燃物大面积燃烧，热释放速率迅速增长，起火建筑内装饰装修材料以及自动扶梯的橡胶构件、机油、润滑油，其他楼层内遗留的橡胶、塑料等可燃物，在起火后产生大量高温有毒有害烟气。位于五层的圣士台球会所与中庭之间的防火卷帘顶部未封堵，会所内各房间隔墙与顶棚之间存在缝隙，烟气快速进入各房间及厨房等部位，造成被困人员吸入高温有毒烟气死亡。

涉事单位安全隐患长期未整改

调查发现，九鼎集团存在：

违法实施动火气割作业，擅自拆除防火卷帘，部分防火卷帘未放下；

使用易燃材料装饰装修，负一层自动喷水灭火系统配水管道蝶阀处于关闭状态、消防水泵无法联动等消防安全隐患长期不整改；

违规改建搭建，改变五层和六层防火条件、疏散路线；

物业管理严重缺失，长期未依法对承租单位的安全生产进行统一管理和安全检查等问题。

百福佳超市、圣士台球会所等相关涉事企业，存在未履行建筑施工法定义务、未落实安全生产和消防安全主体责任等问题。

自贡市、高新区、丹桂街道党委政府及有关部门存在防范化解重大风险意识不强，履行装饰装修工程消防验收备案不到位，开展消防安全监督管理和执法不力，未督促相关经营单位建立和落实动火动焊作业审批和监护制度，电梯停用、报废、注销全链条监管不严等问题。

32名公职人员被追责问责

四川省纪检监察机关、中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组等按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的32名公职人员进行严肃追责问责。四川省公安机关对涉嫌违法犯罪的19名涉案人员立案侦查。

南平消防提示

施工动火作业时

如果防范措施不到位

极易引燃周边可燃物

导致安全事故的发生

甚至人员伤亡

相关从业人员

必须持证上岗

来源：中国消防 四川省应急管理厅 央视新闻 中国新闻网