美国在WTO同意和中国、加拿大就关税问题进行磋商
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2025-03-21 22:06:27
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据第一财经记者从权威信源处了解,美国在世贸组织(WTO)已经同意分别同加拿大和中国进行磋商。

在最近半个月中,加拿大向WTO两次对美提起争端申诉:3月4日加拿大就美国加征额外关税事宜向WTO提出正式申诉;3月14日,加拿大要求就美国征收钢铝关税一事进行磋商。此次美方同意的是在额外关税事宜方面进行磋商。

在中美贸易方面,据商务部信息显示,2月1日,美方宣布对中国有关产品加征10%关税,中方为捍卫自身合法权益,已将美征税措施诉至WTO争端解决机制。此后3月3日,美方宣布在原10%加征关税基础上对中国有关产品再次加征10%关税,中方也已在WTO争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施。

商务部新闻发言人对此表示,美方单边征税措施严重违反WTO规则,破坏中美两国经贸合作基础,中方强烈不满和坚决反对。中方将根据WTO规则,坚定维护自身合法权益,捍卫多边贸易体制和国际经贸秩序。

美同意在WTO框架下与中加磋商

第一财经记者获知,目前美国代表团已通知中国和加拿大,准备与两方在WTO争端解决机制框架下各自展开磋商。

美方表示已经接到加拿大3月4日的来信。加拿大的申请涉及美国在2025 年 2 月 1 日第14193号总统行政命令中采取的一些行动,根据《国家紧急状态法》和《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施。

同时,美国再次拿出老生常谈的论据辩称,国家安全问题是政治问题,不可由WTO争端解决机制审查或解决。

美方表示,正如《1994年关贸总协定》(GATT)相关条例所反映的那样,WTO的每个成员都有权自行决定其认为保护本国基本安全利益所必需的措施。

美方还表示,加拿大已经单方面决定对美国商品征收关税措施,以应对美国的行动。

不过,在陈列了论据之后,美方表示,接受加拿大关于进行磋商的请求。

北京广问律师事务所合伙人管健对第一财经记者解释道,美国一直都是这个说辞,“WTO专家组已经有明确裁决可以审涉国家安全的争议,特别是美国所采取的国家安全措施是否符合GATT的条件和情况。”

那美国为何还拿着此类借口说事儿?管健表示:“美方每次都这么说。”

至于IEEPA的问题,管健在此前接受记者采访时表示,IEEPA的确赋予了美国总统极大的权力。在特朗普第一任总统时期,美国国会曾对IEEPA的权力范围表示过担忧,认为它可能过于宽泛。但现在,国会内部似乎没有人再提出异议了。

美方同样表示在3月4日收到了中方来信。美方表示,中方已经决定,根据WTO规则美国的行动是没有正当理由的,并据此对美国商品实施关税措施。

据央视新闻,2025年3月3日,美国政府宣布以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。美方单边加征关税的做法损害多边贸易体制,加剧美国企业和消费者负担,破坏中美两国经贸合作基础。

财政部网站发布“国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告”(下称“公告”),其中称,根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,自2025年3月10日起,对原产于美国的部分进口商品加征关税。

同时,商务部也宣布了一系列措施,其中包括在世贸组织追加起诉美再次加征10%关税、将10家美国企业列入不可靠实体清单以及宣布将15家美国实体列入出口管制管控名单。

多方要求就钢铝关税进行磋商

特朗普政府宣布的对进口钢铁和铝征收25%关税政策已经于3月12日生效。在此次的行政令中,美国政府取消了对阿根廷、加拿大、墨西哥、欧盟和英国等国家或地区的豁免或免税配额。

据第一财经记者了解,WTO在3月13日收到加拿大要求同美方对钢铝关税进行磋商的通讯文件,并于将其分发给WTO成员。

加拿大对此表示,华盛顿的征税不仅终止了美国对某些钢铁和铝产品的额外关税豁免,还额外增加了对铝制品的关税,此举不符合美国在GATT中的义务。

欧盟原本计划从4月1日起对进口的美国波旁威士忌、摩托车和摩托艇加征50%关税,第二批关税则将于4月中旬生效。

据央视报道,欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇表示,欧盟将把对包括波旁威士忌和摩托车在内的美国产品征收关税推迟到4月中旬,以继续谈判并避免贸易战。

3月13日,中国商务部新闻发言人何咏前表示,中方一贯认为,美232措施是以“国家安全”为名实施的单边主义和保护主义行为,中方与其他很多国家一道,对此措施表示坚决反对,敦促美方尽快取消钢铝232措施。

她表示,无论是301关税还是232关税,都已被WTO争端解决机构裁定违反多边贸易规则。

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