金灿荣:中美博弈天平生变!特朗普被我们“拿捏”了
创始人
2025-09-21 01:32:36
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昨天晚上,中美元首进行了今年内第三次通话,特朗普那边心情好像更急迫一点。双方对这次通话的评价都不错。中方表示,这次通话是务实、积极、建设性的;特朗普表示,这次通话非常富有成效。

在这次通话中,历史部分占了一定比例。今年正好是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年,两国元首都提到了这个月中国举行的阅兵仪式。中国向来注重礼数,领导人在通话中提到,中方邀请了当年美国飞虎队成员遗属观看阅兵仪式,中国人民对美国等反法西斯同盟国向中国抗战提供的支持表示感谢。特朗普表示,中国的阅兵式非常精彩。从历史经验看,只要中美合作,就能有效遏制当年日本帝国的扩张野心与苏联的霸权倾向;中美一对抗,双方损失都挺大的。我们可以得出这个结论:中美合则两利,斗则两伤。所以,中美元首在这个时间节点谈谈那段历史,有助于中美两国和两国人民珍爱和平,开创未来。

美中航空遗产基金会主席格林(左)及飞虎队老兵后代参加阅兵观礼。(图源:互联网)

在现实部分,中美元首在贸易、芬太尼、俄乌冲突等问题上取得了进展,比较明显的成果是两国领导人批准了TikTok交易的框架协议。中国领导人表示,中国政府尊重企业意愿,乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判,达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。框架协议的细节内容,现在还不清楚。网上有一些传言,未来将以一个新成立的实体运营TikTok,美资股东持有80%,剩下20%由字节跳动持有。双方政府会有一个委员会来负责监督技术方面的问题,数据留在美国,技术算法应该还是由中国公司保留。

(图源:互联网)

芬太尼这一块取得了哪些进展,目前不知道。如果中美双方能就管制芬太尼问题达成共识,那么美国是有可能取消20%关税的。这20%的关税对中国还是很有杀伤力的,能取消最好。

此外,中国领导人还对特朗普提出了要求:美方应避免采取单方面贸易限制措施,防止冲击双方通过多轮磋商取得的成果;希望美方为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。

这次通话的氛围是不错的,基调是积极的,成果是有的。但我们作为观察者也要清醒,对中美关系也不能过于乐观。比如,双方在TikTok问题上只是达成框架协议,能不能落到实处是要打个问号的。现在美国人越来越小气,即便中美达成框架协议,美方要是在细节上出“幺蛾子”怎么办呢?再如,美国的芬太尼问题是全球性的,需要全球合作,而不是中国一家的责任,但美国就把责任推到中国头上,这相当于美方凭空造了一张“牌”。中美在相关化学品管控上如何合作,那20%的税如何取消,现在我们完全不知道。笔者对中美元首昨天的通话持谨慎乐观态度。

今年,美国政府换届,国内政治格局发生变化,中美关系也随之起伏不定。特朗普1月20日就职典礼,中国国家副主席应邀出席,这个规格非常高。中美关系在特朗普第二任期的起点还不错。但4月2日,特朗普政府就发起了新一轮关税战,中美关系又陷入紧张。中国政府没有退缩,而是跟特朗普政府对打,其结果是美方先软了,中国把局面控制住了,中美随之开启了一系列谈判。经过几个月的交手,中国越来越自信,中美力量越来越均衡。接下来,如果特朗普方面不出“幺蛾子”,中美关系在今年内总体上是能稳下来的。但这几个月变数仍然很大,现在还不能给中美关系下确定性结论。

特朗普总统在白宫宣布关税。 (图源:纽约时报)

回顾历史,自1972年尼克松访华,中美关系实现和解以来,笔者大致把它划分为两个阶段:从1972年2月尼克松访华到2017年12月特朗普政府第一任期发表《国家安全战略报告》,这45年半中美既竞争又合作;但是从2017年12月18日那天开始,美国把中国定义为长期的唯一战略对手,中美关系性质变了,全面进入竞争阶段。2025年以前,中美博弈一直是美攻我守,中国处于战略防御的姿态;但今年是一个转折点,中美博弈进入到战略相持阶段。

(图源:互联网)

那么,中美博弈为什么今年进入新阶段了?首先,美国内部矛盾特别严重,两党对立、经济风险等问题此起彼伏。原来我们都认为,美国这个国家纠错能力特别好,即便遇到问题也能克服,但现在这个国家纠错能力行不行,要画个问号。其次,美国的体系出问题了,欧洲、日本这两个美国的“哼哈二将”不行了。中国这几年新质生产力发展很好,原来一些“卡脖子”问题都在持续突破。在这几个背景下,我们的政策也调整了,于是就出现了我们现在看到的新态势:跟过去比,我们就没那么软弱了。2018年,特朗普政府打贸易战,中国努力寻求妥协,中国经贸谈判团队三天两头往华盛顿跑;今年,美国政府要跟我们打,我们就跟他对打,要谈得找个第三方地点谈。跟2018年相比,两方力量对比大不一样,于是中美随之进入战略相持阶段。

中美博弈态势说到底还是由两国力量决定的,所以搞好国内的事情是我们的真正着力点。国内的事情搞好了,博弈起来底气才足,这是中美博弈带给我们最大的启示。

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