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文|心飞扬

编辑|t

韩国的战时指挥权问题，一直是一个让人纠结的难题。70多年前，为了自保，李承晚政府毫不犹豫地将指挥权交给了外部力量。

而70年后的今天，文在寅不断呼喊：“归还给我，我们能自己处理！”然而，美国始终没有松手，国内也有声音质疑：“我们能做到吗？”

这一切不断的谈判和延期，让这场关于指挥权的争夺，成了一个悬而未决的问题。那么，谁在这场争夺中最为紧张呢？美国不愿放手，还是韩国不敢接手？今天，我们来深入剖析这个话题。

1950年，朝鲜半岛战火纷飞，硝烟弥漫。战局一度严峻，韩国首都汉城在三天内就被北方军攻占。

李承晚政府一边紧急撤退，一边做出了一个至今让很多韩国人心生怨恨的决定——把韩军的战时指挥权交给了由美国领导的“联合国军”。

当时的韩国军力弱小，物资短缺，简直就像是一个四面漏风的屋子，唯一能依靠的就是“美国大哥”的保护伞。几十年过去，这份指挥权却成了一个烫手的山芋，想要的人无法得到，想放弃的人却又紧紧抓住不放。

战时指挥权的归属问题，成了美韩之间以及韩国国内的一个持续争议点。美国作为超级大国，韩国作为小国盟友，表面上看似牢固的军事同盟关系，背后却隐藏着诸多微妙的博弈与纷争。

回到朝鲜战争那时。1950年6月25日，朝鲜人民军越过三八线，突然对韩国发动攻击。尽管韩国名义上有一支军队，但其装备老旧、训练不足，战斗力几乎为零。

面对北方军的猛攻，韩军几乎是“见敌即溃”。战争的转折点出现在美国的及时介入。此时美国正处于冷战的巅峰，与苏联的对抗格外紧张，朝鲜半岛不能落入共产主义阵营。

于是，联合国军迅速成立，美军远东总司令麦克阿瑟被任命为总指挥。在釜山环形防线战役中，麦克阿瑟果断指挥多国部队成功抵挡北方军的攻势，扭转了战局。

在战争的关键时刻，韩国总统李承晚只能做出一个艰难的选择——将战时指挥权交给美国换取联合国军的支援。这背后的原因显而易见：当时韩国的生死存亡，几乎全赖于美国的帮助。

这场战争持续了三年，虽然最终达成了停战协议，但朝韩关系彻底冻结，双方的敌对情绪和不信任感急剧加剧。

战后，韩国与美国签署了《韩美共同防卫条约》，协议确定了美军在韩国的永久驻扎权，同时也意味着美国继续掌握韩军的战时指挥权。

这份表面上看似友好的协定，实际上种下了日后主权争议的种子。

进入90年代，随着冷战的结束，韩美关系逐渐进入一个微妙的变化期。韩国方面开始逐渐意识到，战时指挥权长时间被美国掌握，实际上是在牺牲其国家主权的完整性。

因此，韩国开始努力争取收回指挥权。1994年，韩国成功接管了和平时期的指挥权，但战时指挥权依旧掌握在美国手中。

这种安排虽然表面上达成了妥协，却让问题更加复杂：在平时，指挥权属于韩国，但一旦发生战争，指挥权便归美国——这种状况本质上等于“半主权”。

韩国不甘心这种状况，开始采取进一步行动。2007年，韩美达成协议，计划于2012年将战时指挥权移交给韩国。

然而，事与愿违。李明博总统担心韩国军队尚未完全具备独立指挥能力，于是将指挥权移交的时间推迟至2015年。

在朴槿惠政府时期，韩国再次提出延迟的请求，理由是“等到21世纪20年代中期，条件更加成熟时再决定”。换句话说，这一承诺就这样变成了一个不断被推迟的悬而未决的问题。

原因显而易见：尽管韩国军队的数量位居世界前列，但其指挥系统、情报能力以及高端装备依然严重依赖美国的支持。

数据显示，韩国95%的战略情报都由美军提供，而在战术情报方面，美军的占比也高达七成。尽管近年来韩国推动了“国防改革2.0”计划，试图减少对美军的依赖，但要完全脱离美国的体系，短期内显然不太可能。

韩国一直希望建设一支既快速又强大的军队，为此推出了多个国防改革计划，力求打造一支能够独立应对外部威胁的强大力量。

以“国防改革2.0”为例，计划的核心在于优化韩国军队的兵力结构，减少陆军规模，提升海军和空军的信息化水平，并发展自主国防工业等。

此外，韩国还计划引进“全球鹰”无人侦察机和多个侦察卫星，提升情报能力。然而，这些改革计划在实际执行过程中遭遇了不少挑战。

首先是资金问题。2019年，韩国为此申请了近3000亿元人民币的国防预算，尽管这笔资金在国际上并不算少，但与韩国的雄心相比，显然依然不足。

其次，技术依赖仍是一个严峻问题。尽管韩国在军舰、战斗机等领域取得了一些突破，但核心技术和零部件依赖进口仍然是制约其自主作战能力的一大瓶颈。

最重要的是指挥能力的差距。虽然韩国军方投入大量资源提升指挥体系，但其独立指挥时的效率和应急反应能力，依然难以与美国体系下的运作相提并论。

这所有问题都让人不禁疑问：即便战时指挥权最终移交，韩国能否真正承担起捍卫国家的重任？

对韩国来说，战时指挥权不仅是主权的象征，更是一个现实的烫手山芋。而对于美国来说，这份指挥权则是其在亚太地区战略布局的关键。

两国围绕指挥权展开的博弈，既是军事同盟关系的反映，也是国家利益的角力。

未来，这场关于主权与现实之间的较量将继续上演。

至于指挥权何时交还给韩国，这仍然是一个未解的谜。韩国真正渴望的不仅仅是一个象征性意义的指挥棒，而是拥有一支真正能够独立应对各种挑战的现代化军队。

而这条路注定不会平坦，尤其在如今的国际局势下，美国在亚太的战略影响力根深蒂固，韩国的独立性面临着更多的挑战。