1928年，蒋介石重新启动了北伐，旨在统一全国。随着北伐军的推进，北京很快被占领。那时，除了东北的奉系军阀张作霖外，其他军阀大多纷纷归顺了蒋介石的领导。

1928年2月2日，张静江和他的好友吴稚晖、蔡元培、李石曾等人一同赴南京丁家桥，参加了国民党二届四中全会。会议由右任担任主席，蒋介石在开幕式上发表了讲话，会议持续了五天，至2月7日闭幕。会议结束后，随即召开了中央政治会议，做出了两个决定，这两个决定在很大程度上决定了蒋介石和张静江的不同命运。

第一个决定是，蒋介石被任命为中央政治会议主席，正式确认了他在国民党内部的最高领导地位。第二个决定是，中华民国将迅速成立一个国家建设委员会，张静江被任命为委员会的委员长。尽管这样，张静江看到了蒋介石建立巩固统治的困难。在当时的局势下，蒋介石必然要与汪精卫以及共产党展开持续斗争，而这些斗争可能让蒋无法全身心投入国家建设，反而会让他一事无成。

自1928年起，张静江决定恢复他过去23年里所展现出的魄力，重新将自己的精力投入到中国的经济建设中。他认为，只有这样，才能真正推动国家的振兴。

1928年2月18日，中华民国建设委员会在南京正式成立，财政部拨款10万元作为建设基金，张静江还推荐曾养甫担任建设委员会副委员长。建设委员会下设水利、电力和矿业三大部门，同时还设有总务、秘书处和参事室等职能机构。

从史料来看，张静江在1928年前的生命重心仍然是政治，而1928年以后，他的主要关注点转向了经济建设。可以说，1928年标志着他个人事业的巨大转折——政治和经济成为了他生命中的两个截然不同的领域，前者是上半球，后者则成了下半球。

1928年8月8日至15日，张静江带病参加了国民党中央的五中全会。这次会议是蒋介石坐稳最高领导后，为了进一步巩固政权而精心设计的。蒋提出了“裁兵为整军理财之第一要务”的理论。然而，蒋和地方军阀各自依赖武力，缺乏民主政治的素养，裁兵这一提议注定引发激烈的争斗。在此背景下，张静江感到十分痛心，因为他越来越厌倦政治上的纷争，尤其是蒋与汪精卫、蒋与冯玉祥、李宗仁等军阀之间不断发生的冲突。

随着时间的推移，张静江的目标逐渐明确：尽管他依然代表国民政府的利益，但他渴望结束内战，推动国家和平与统一。他的政治理念与蒋介石逐渐出现了分歧。蒋的专断与张静江接受的欧洲无政府主义思想之间有着明显的差异。而蒋在党内的整肃和打压异己也让张静江感到愈发不满。

这段时期，张静江与蒋介石的关系逐渐紧张。李宗仁在回忆录中提到过一次张静江与蒋介石的对话，张静江提到，在蒋未与宋美龄结婚时，二人曾有过多次亲密交流，蒋总是耐心倾听，而如今，蒋的态度却发生了变化，动不动就大发雷霆。张静江对此心生不满，毕竟，如果没有他在蒋早期的提携，蒋能否取得今天的地位也未可知。

张静江的失望感也许正是由此而来。蒋介石曾称张为“恩师”，但张却觉得蒋忘恩负义。与此形成鲜明对比的是，吴稚晖等人则站在蒋介石一方，试图为蒋辩解，表示蒋如今已是国家领导者，不应再与过去的他人做对比，大家应信任蒋，并让他全权处置国事。

张静江的背景和教育使得他与蒋介石的理念存在根本差异。蒋的专制统治与张静江追求的经济改革目标产生了深刻的冲突。蒋要通过战争确保政权的稳定，而张则认为只有通过经济建设才能推动社会进步。