清朝是中国封建社会的最后一个朝代，封建中央集权的体制达到了顶峰。在这一时期，“封疆大吏”这个词汇经常出现。那么，究竟哪些官员可以称为“封疆大吏”呢？答案便是总督和巡抚。

提到总督和巡抚，它们可以说是一对“冤家”。为什么这么说呢？因为在清朝，总督通常负责一省甚至多省的军政、民政、经济等重要事务，掌握着极大的权力，官职等级为正二品，并且有兵部尚书的衔位，实际上相当于从一品。而巡抚虽然也担任着重要职位，但相较总督，其权力略显逊色，主要负责一省的军政、经济和民政，官阶一般为从二品，但在特殊情况下会被加升为正二品。

虽然巡抚的品级较低，但这两者并不是隶属关系。总督与巡抚都有直接向皇帝报告的权力，能够直接上奏陈述自己的意见。因此，若两者对彼此的做法存在异议，他们可以互相举报，这种权力的独立性使得两者形成了互相制衡的局面，也是清朝皇帝有意为之的安排。

那么，总督和巡抚之间有哪些显著的区别呢？首先，品级就是一个明显的区别。如前所述，总督的品级通常为正一品，而巡抚则是从二品或正二品。总督往往地位更高，且大多数总督是由巡抚升迁而来的。因此，巡抚若想进一步提升，通常都会晋升为总督。当然，也有从六部的正职或者副职官员直接升任总督，这属于官员的正常流动。值得一提的是，总督和巡抚并不完全是地方官，而是有着中央派遣性质的职务，这也与清朝加强中央集权的需求密切相关。

其次，数量上也存在差异。清朝设有九大总督，分别负责不同的行政区域：东三省总督、直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督和云贵总督。其中，东三省总督是最晚设立的，但在权力和地位上却是最高的。这九大总督是清朝时期地方上的最高行政长官。而巡抚的设置数量则与行省划分的数量密切相关。在清朝初期，巡抚负责的辖区与行省划分并不完全一致，直到雍正年间才逐渐得到修正。康熙时期，基本形成了18个行省的架构，但因为直隶省没有设置巡抚，实际上巡抚的数量仅有15位。

第三，管辖范围也是两者的一大不同。总督通常管辖两省或更多省份的事务，而巡抚则大多只负责一省的事务。虽然管理范围不同，但两者常常会有交叉的权力区。这种情况可以通过“两江总督”举例说明。两江总督负责江南省（后来拆分为江苏和安徽省）以及江西省的管理。虽然江南和江西的巡抚名义上是两江总督的下属，但他们仍然对各自的省份拥有很大的权力，这种安排无疑是在一定程度上限制了总督的权力，反映了清朝统治者的平衡权力的设计。

最后，权力的侧重点不同。尽管总督和巡抚都拥有对辖区的统治权，但他们的侧重点各自不同。总督的别名是“制台”或“制军”，这意味着总督更侧重于军事事务。可以理解，在三国时期，大都督也是军方的重要负责人。而巡抚的别名是“中丞”或“抚台”，更倾向于民政管理，其职责更侧重于地方民众的治理和经济管理。从这些别称中，我们可以看出，巡抚的角色更接近文官，而总督则是更为军事化的官员。

总的来说，总督和巡抚是清朝中央集权体制下的重要职务，他们的存在和相互制约是为了维持清朝的稳定与权力平衡。在这种双重制度的安排下，皇帝可以有效地监控地方官员，避免任何一个职位的权力过大，最终威胁到中央的统治。

通过对比这两者，大家如何看待这种制度的安排呢？欢迎一起探讨交流！