保卫国土的卫士，拯救生命的守护神，俄罗斯紧急情况部背后的故事
在世界上的每一个国家、每一个地区，都有一些人在背后默默奉献自己的青春与生命，来拯救那些无辜百姓的生命和财产安全，他们就是英勇的消防与救护人员。他们用火热的青春贡献着自己无私的力量，是一群值得尊敬的英雄。
而在广袤的俄罗斯大地上，也有这样一支英勇无畏、拯救他人于危难之中的队伍，它就是今天文章的主角——俄罗斯紧急情况部（俄语：МЧСРоссии）。
一、双头鹰的民防史
提到俄罗斯紧急情况部的历史，最早可以追溯到莫斯科公国时期。这一时期，民间开始出现救火救援组织，负责莫斯科城内的火灾扑救情况；1649年，时任沙皇阿列克谢一世颁布了《内政救援方针法案》，规定在莫斯科市内建立起一套较为完整的消防服务系统，同时俄罗斯史上第一座消防局也在莫斯科成立。
彼得大帝时期，首都圣彼得堡依照西方的消防民事规范，建立起了首都第一座新式消防局，这也代表了俄罗斯民防救援力量的现代化进程开启。1863年，沙皇亚历山大二世对首都消防局进行整编，将原本仅负责灭火的消防局改编为意外救援与救火相结合的综合性机构。这一转变也使得圣彼得堡消防局成为全沙俄及东欧境内首个综合性的消防机构。1932年，苏联政府决定将民防事务交由苏联国土防空军麾下的地方防空单位负责，不久后苏联内务人民委员部接管了该项业务。二战结束后，民防业务重新回归国防部管辖，并逐步成为苏军日常任务的一部分进行保存；而消防任务则交由苏联的内务部门进行领导和管理。
进入70-80年代，因为自然灾害和意外事故高发，原本负责进行民防救援的苏军部队开始变得力不从心，而内务部下属的消防部门也因为职能结构过于单一而受到质疑。在震惊世界的切尔诺贝利核电站事故和1988年亚美尼亚大地震中，消防部队与军方在实际工作中，也暴露出了不少效率和职能冲突。 为了更好地开展事故救援和灾难预防工作，加强从业人员的专业性与技术性，苏联政府决定在1990年12月27日建立一支专业高效的民防救援队伍，并将其命名为俄罗斯救援部队（俄文：Российскийкорпусспасателей），这也被视作现在紧急情况部的前身；次年4月17日，俄罗斯救援部队被国家特别情况委员会所代替。苏联解体后，国家特别情况委员会与苏联民防总部合并，改名为俄罗斯联邦民防事务、特别情况与自然灾害救援国家委员会，直接听命于俄罗斯总统。直到1994年1月10日，该委员会正式成为了联邦政府的一部分，正式更名为俄罗斯联邦民防、紧急情况及消除自然灾害后果部，简称俄罗斯联邦紧急情况部（俄语：Министерствопочрезвычайнымситуациям–МЧСРоссии），欧美国家通称该机构为EMERCOM。首任部长为谢尔盖·绍伊古，也就是现在的俄罗斯国防部长。
2002年，紧急情况部经历了再一次改组，把原本隶属内务部管辖的消防部门纳入自己的麾下。这项举措使得紧急情况部的职责范围进一步扩大，成为欧洲地区最大的救援专业服务机构，也让紧急情况部的招牌在全世界推广了出去。二、"八芒星"的组织架构
作为世界上首屈一指的民防救援力量，俄罗斯紧急情况部的专业性可以说是处在顶尖范围内，能取得这样的成就与它们的分工与职责是分不开的。根据介绍，紧急情况部根据政府要求可以行使以下权利与义务——
首先是在能力范围内，发展修改紧急情况发生时的应变方案和国家政策；其次是对国内现有的灾害防御管理系统进行优化和调整，使其更好地适应国家未来的发展状况；第三是在大规模灾害、危难与紧急情况来临时，负责指挥抢险救援活动，一些特殊的水下救援任务，也属于紧急情况部的职责范围。
除此之外，监督联邦政府对于灾害防治预算与资源的调度任务；训练国内百姓和政府机关、武装部队对于灾害管控与反应能力；在权限之内，与其他国家救援力量进行合作救援等事务，也是紧急情况部的职责所在。 除了以上的权利义务外，紧急情况部还在内部设立了各种分支机构，比如各种民防指挥控制中心、训练和教育机构。在俄罗斯全国，紧急情况部在八个地区兴建了区域控制中心，用来协调救援力量的使用和指挥，这八处地点分别是：莫斯科、圣彼得堡、顿河畔罗斯托夫、斯塔夫罗波尔、叶卡捷琳堡、下诺夫哥罗德、新西伯利亚和哈巴罗夫斯克。 除了部门内部机构本身外，紧急情况部麾下还有人口与领土防护部、灾害防治部、行动部、国际合作部、科学技术部等部门。发生意外情况和自然灾害时，紧急情况部还可以指挥国家消防局、中央航空救援队、民防学院和搜索勤务队一同进行合作救援，加快救援进度以节省时间。 除了在本国执行救援任务外，紧急情况部还和德国、意大利、法国、瑞士、波兰、独联体等国签署了互助协议，一些国家还和紧急情况部签署了双边互助协定，方便协议各国积极开展防灾减灾的工作。除此之外，紧急情况部与联合国难民署还签订了协定，并正寻求与欧安组织及北约签订类似共同救援协定的机会。三、拯救生命的"武器"
为了更好地拯救处在危难中的民众，俄罗斯紧急情况部采购了大量专业的救援车辆和装备，用于自然灾害和火灾意外的人员救治工作。比如隶属于紧急情况部下面的俄罗斯国家消防局，则使用了卡玛兹和乌拉尔卡车为底盘的消防车作为灭火的主力车型，一些大城市还配有专门的特种车辆用于辅助灭火。
而在搜救队伍麾下，紧急情况部有着大量的救护车、机动控制站、全地形车等载具。车上预备的生命探测仪、除颤设备、车载手术室，为紧急情况下所产生的一切状况都做好了万全准备。其它的一些各式救援工具，也方便救援人员在实际工作中更好地开展任务。 遇到自然灾害或者山地意外事故救援时，紧急情况部就会使用它们麾下的空中载具，如米-8直升机、米-26直升机、伊尔-76运输机和专门扑救山火研制的别-200水上飞机。 而水面发生事故时，紧急情况部还会使用"火星-700"和"火星-2000"气垫船等水面船只进行人员和设施的救援与保护。可以说这里拥有一切可以选择的专业救援装备和机动载具，这让紧急情况部当灾难事故来临时，体现出他们专业、认真、献身的人道主义精神。处理了无数灾害和事故的紧急情况部，在国家的重大庆典中也少不了他们的身影。每年的胜利日阅兵期间，紧急情况部都会派出一支队伍参与阅兵仪式当中，来接受领导人和普通民众的检阅。俄罗斯也会发行一些邮票和文化产品，对这支英雄的救援机构表达最为崇高的敬意。
结语作为俄罗斯一支解救民众于危难之中的救援力量，俄罗斯紧急情况部自成立以来，就将拯救生命和消除灾害威胁作为该机构的核心目的加以推动。无数紧急情况部的队员和指挥者，也用自己的青春与汗水，甚至是生命来践行这一崇高的使命。就像该部门的主题曲《歌唱动荡的青春》中唱的那样"只要我还能够行走，只要我还能够张望，只要我还能够呼吸，就一直走向前方。"
参考资料
1.《俄罗斯大百科全书》
2.《苏联民防史》
3.《紧急情况部：生命守护者》
4.《俄罗斯历史：人文篇》