康熙帝亲政后，视三藩、河务及漕运为三大政务，并将其书写在了宫中的柱子上，以示重视程度及办理的决心。康熙终其一生，确实在为这三件大事勤谨地忙碌着。“治河”，是关乎国计民生的大事，他更是既紧盯紧靠，又慎之又慎。

一、选用能吏，倾力施为。通过多方了解、核查，康熙诏令深明水利的安徽巡抚靳辅为河道总督，主持“治河”工程。靳辅，辽阳州(今辽宁辽阳)人，隶属汉军镶黄旗，堪称清代水利工程专家。

同时，康熙任用浙江杭州人陈潢协助靳辅。靳辅发现了陈潢善治水的才能后，访求为幕友，并举荐给朝廷。靳辅的疏奏，大多由陈潢草拟。“治河”过程中的具体施工，也多由陈潢负责监理。

接受任命的靳辅，为了不辱使命，在了解掌握相关情况后，一天之内，曾接连八次上奏疏，向康熙提报治河策略。靳辅的“治河”方略，承继明朝潘季驯（明朝中期大臣、水利学家）的方法，其要点是：熟知把控整体情况，以达河运并治；疏浚河道构筑堤坝，以期束水攻沙；量入为出多开引河，以求“治河”实效。

靳辅重点治理的河道地域是黄河、淮河、运河交汇的清口。在他与陈潢的督率下，民工们昼夜奋战，疏导水源，修堤筑坝，取得了显著的“治河”成效。但是，因“治河”过程中的某些难以完美之处，靳辅他们也遭到了一些臣僚的怀疑、弹劾。

康熙二十七年(1688年)，在御史郭琇的诬告下，加之朝廷上的一些其他意见，靳辅被免职。

靳辅离职，于成龙接任了河道总督之后，康熙帝为了弄清孰是孰非，曾特意宣召于成龙进京，问道：过去，你数说靳辅“治河”之法的不足之处，实际情况如何？于成龙听了有些惶恐地回道：我那时有些不顾实际主观妄言，现今正按照靳辅的办法去做。

这一问一答，可算作对靳辅“治河”方案的最佳结论。之后，康熙也肯定了靳辅的治河功绩。

二、整合意见，辩论裁决。针对“治河”过程中思路、方法上出现的不同意见，康熙能适时组织朝臣们商讨、辨析，以求取方案的实效性。

当初，河道总督靳辅与直隶巡抚于成龙在“治河”方略上持有不同意见。康熙没有妄加干预，而是让双方在乾清门进行御前辩论，各抒己见，彼此诘问。

双方争论的焦点主要集中在两个方面：其一，河水退后出现的田地的归属问题（是实行屯田还是由豪坤垦占？）；其二，导河入海的问题（开浚海口还是修筑大堤？）。

关于屯田，于成龙认为：“屯田夺命产业，不能实行！”靳辅则说：“大出之田，作为屯田，抵补河工所用钱粮。因属吏奉行不善，民怨是实，臣无可辩，唯候处理。”

关于开浚海口，靳辅的意见是：开海口虽可泄水，但有可能引起海水倒灌。于成龙的看法是：如果加高河堤，一旦决口，堤坝下面的无数百姓将葬身鱼腹！

在争论难以达成共识、康熙也不能决断的情况下，康熙又命家乡临河的在京官员，为朝廷搜集、提报相关情况。然后，将各方的意见交给九卿会议裁决。

康熙四十五年（1706年），康熙组织朝臣们进一步商讨治河的方法、途径。为了确保方案的实效性，从正月到十二月，整整一年的时间，经过翔实地调查、严谨地论证、实际地验证等环节，才做出相关决策，真可谓慎之又慎。

三、亲力亲为，实地查勘。为了弄清黄河的地理地势状况，康熙帝派侍卫探察黄河的源头，一直到星宿海，往返行程一万多里。之后，康熙命人根据掌握的相关情况绘成舆图。这是中国历史上第一次经过实际踏勘而绘制黄河地理形势图。

同时，在“治河”过程中，康熙帝通过南巡或选派大臣督察河工，随时掌握“治河”的情况。康熙帝还曾带着皇太子及皇四子、五子、八子、十四子、十五子、十七子，亲自巡查永定河北京通州段的河堤，并命各位皇子分钉木桩，学习使用检测仪器，测量记录数据。

为了“治河”，康熙帝可谓煞费苦心、倾心注力，不厌其烦地征求意见，以求取最佳方案；甚至亲力亲为，了解掌握河渠水道的情况，以更好地指导“治河”工作。这都充分体现了康熙执政的既“勤”且“慎”的特点。

主要参考文献：《清史稿·卷二百七十九·列传六十六》、《清史稿·河渠志》