秦末二世暴政，天下大乱，前有陈胜吴广揭竿而起，后有刘邦项羽争夺帝位，垓下城破，西楚霸王自刎江东，汉高祖刘邦称帝，在大肆分封诸侯王的同时又继承秦制，于是汉土郡国并行。刘邦封王，一方面是答谢贤臣良将的追随，一方面是拱卫王室，汉初虽无事发生，但任何的政治制度都有其致命的缺点，西汉时的郡国并行制，也有其弊端。

一、分封只有一时之利，君臣猜忌诸侯无善终

周武王伐纣，收天下之土而分给亲族、功臣、旧贵族后代，周武王何其聪明，知道功高震主，“昔武王克商，光有天下。其兄弟之国者，十有五人，姬姓之国者四十人”，如若分封的都是王室子孙，世世代代拥立天子，自然可以以逸待劳，武王的想法是好的，周朝也存国长久，然而东周时诸侯并起，战国时周天子已经是名不副实，拱卫王室的人，却拿着手里的利刃，刺向了天子。

秦的先祖非子因养马有功，受封秦地，周平王迁都时秦襄公护送有功，受封诸侯，周室的手段一直都是封侯而守卫王室，但可惜却被自己的利刃所伤。秦始皇即位后吸取教训，将全国分为36郡，900多县，还“收天下之兵,聚之咸阳,销锋镝,铸以为金人十二”，没有诸侯了。没有兵器了，六国遗族还能举兵反秦？然而自陈胜吴广起义以来，不出三年而暴秦亡，为何？不只是暴秦苛政，同样是因为封疆大将手握重兵而没有回援，王室子孙、地方县令无兵可用，中央政权缺乏拱卫，“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。”

既然分封、郡县都行不通，那不如合起来用吧，汉承秦制，在郡县的基础上加封诸侯王，不仅满足了手底下人的封王拜侯的想法，还能赢得他们的“忠心”。可惜好景不长，人的野心是没有办法满足的，既然当了王，谁又不想当皇帝呢？君臣相互猜忌，楚王韩信本是忠心耿耿，结果被刘邦怀疑有反叛之心，被诛，接着韩王信反、梁王彭越反、淮南王英布反、燕王臧荼，赵王张傲被顺手剪除，只有长沙王吴芮低调行事，刘邦屡次试探无果，放过了他。所谓“人心隔肚皮”，君臣猜忌的结果，无外乎是“君要臣死臣不得不死”。

二、分封隐患之大，祸及子孙后世

剪除了异姓诸侯王，刘邦的心也不好受，“大风起兮云飞扬,威加海内兮归故乡,安得猛士兮守四方！”但人家好歹是皇帝，一边谈笑风生灭了身边的“不定时炸弹”，一边又不免“兔死狐悲”，感叹没有忠臣能够镇守边疆，于是杀白马，立盟约：“非刘氏而王者，天下共击之，若无功上所不置而侯者，天下共诛之”，又大封同姓王，看似高枕无忧，但同姓王却因此做大做强。高祖在时，天下尊之，但到了文帝，诸侯王国势力过大，甚至出现了第一例同姓王国反抗汉廷的济北王叛乱，三年后文帝的弟弟淮南王举起了叛旗。到了汉景帝，皇帝与诸侯王彻底撕破脸皮，景帝削藩，诸王不服，爆发了七国之乱。汉高祖看到的只是同姓宗族对自己的敬畏，至于自己的儿子，没有功绩得不到同姓王的认可，为了加强皇权而极大影响了这些王的利益，如何不反？

三、封国实数无奈之举，诸侯之阻拦必除之

刘邦之前本就是一个秦县的亭长，说难听点就是一个地痞流氓的出身，却屡败屡战，一步一步成为了可以和项羽一争天下的枭雄，他的逆袭之路，其身边的助手是功不可没的，而为了得到他们的帮助，自己只能开些空头支票。当他夺得帝位之日，就是兑现这些支票的时候，到了汉景帝时期，诸侯王成了最大的阻拦，为了加强中央集权，七国之乱闹得很大，却也正中景帝下怀，正好一并除掉。

周室分封天下，诸侯林立，周天子势衰而诸侯强；秦始皇立郡县，推行秦法，暴秦天下共击，两者都有弊端，因此汉高祖取两者之精华，独创“郡国并行制”，然而好景不长，高祖在时尚无忧虑，然而自己的子孙文帝、景帝却受到极大影响，不得不与同宗开战，此外郡国并行使得各国做大做强，比起中央是有过之而无不及，中央的政令到不了郡县，封国百姓只知王而不知皇帝，由此可见，郡国并行制有存在的原因，但笔者认为还是弊大于利。