原创 苏联欠下的超长国债,3任总统轮番上阵,为何20多年都没还清?
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2025-12-08 16:31:58
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2017年8月21日,俄罗斯财政部宣布,已经偿还了所有波斯尼亚和黑塞哥维那的债务,这是俄罗斯继承自苏联时期的国债,金额为1.252亿美元。从1991年到2017年,俄罗斯共偿还了966亿美元的债务,历时三任总统,终于完成了这一艰巨任务。那么,苏联当初为何会欠下如此巨额的债务?而俄罗斯又是如何偿还这些债务的呢?这背后,离不开苏联时期的国债历史。

在沙俄时期,俄罗斯帝国就已经开始背负外债。彼得一世和叶卡捷琳娜二世在发动战争时,通常会借债来筹集资金。而俄罗斯的信用一直较好,到了19世纪,随着工业化的进程,俄罗斯为发展铁路和工厂等设施,外债迅速增长。到沙俄政府被推翻时,外债已达到185亿卢布。布尔什维克政府不承认沙俄的债务,导致与西方国家的关系紧张,并且在经济上遭遇了孤立。由于拒绝偿债,苏联无法从外界获得更多贷款,面临着孤立和长期的内乱。

此后,苏联通过一些私人渠道和友好国家获得小额的短期贷款,帮助其维持发展。到1926年,苏联的外债已经增加至2.1亿美元,并且在1932年达到了7.21亿美元。二战爆发后,苏联的孤立局面被打破,从1960年开始,苏联能够获得更多资金的贷款,西方大公司也开始提供贷款。此时的苏联重新树立了信誉良好的形象。到了1986年,苏联的外债已经突破300亿美元,三年后达到了500亿美元。

80年代之前,苏联还勉强能够维持外债偿还,但随着经济形势的变化,外债在1990年迅速增长至688亿美元。随着苏联解体,外债总额已经超过1045亿美元,且苏联分裂成了15个独立国家。每个国家按照一定比例承担债务,俄罗斯承担了61%的债务份额。1992年,俄罗斯需要偿还156亿美元,却只支付了18亿美元;1993年,需要偿还196亿美元,实际偿还了25亿美元。

此时的俄罗斯正处于严重的金融危机中,1993年更是签署了《零点协议》,西方国家成立了统一的讨债组织,苏联的所有外债都由俄罗斯一国承担,总额接近960亿美元。与此同时,俄罗斯的经济也处于困境,1995年,俄罗斯的外债已经达到1199亿美元,经济压力巨大。

俄罗斯如何一步步偿还这些债务呢?在叶利钦的领导下,俄罗斯无力偿还外债,面对巨额的债务只能被迫违约。到1999年,俄罗斯每年需要偿还150亿至200亿美元的外债。然而,俄罗斯并非没有办法。在重工业化的发展以及外贸顺差的带动下,俄罗斯的外汇储备逐渐增加,逐步恢复了偿债能力。

普京上台后,俄罗斯的外债偿还工作也加速了。到2003年,俄罗斯的外债已经减少至1221亿美元,2004年底降至1105亿美元。尤其在2006年,俄罗斯提前偿还了巴黎俱乐部的237.37亿美元债务,比原定时间提前了14年,节省了137亿美元。这个改变得益于全球石油和天然气价格的上涨,俄罗斯通过增加石油和天然气出口,显著提高了外汇储备和贸易盈余。

普京曾表示,俄罗斯曾经一直向外借款,而如今不仅能够偿还债务,甚至还提前还清。这一成就的背后,是普京的治国政策。他在上台后,迅速实施了休克疗法,通过大规模的经济改革、私有化战略以及国家对关键产业的收归国有,打破了寡头对经济的垄断,为俄罗斯的经济复苏奠定了基础。此外,他还颁布了一系列稳定经济的法案,增强了国内外投资者的信心,确保了俄罗斯的经济逐步稳步复苏。从2000年到2008年,俄罗斯年均经济增长率达到了7%。

随着外债偿还能力的提升,俄罗斯除了偿还巴黎俱乐部的债务外,还承担了南斯拉夫的国债。当南斯拉夫解体后,俄罗斯继续偿还新独立国家的债务。终于在2017年8月21日,俄罗斯偿还了最后一笔1.252亿美元的债务,标志着俄罗斯已经完全偿还了苏联时期的所有债务。这一历时26年、跨越三任总统的任务,终于圆满完成。

有些人疑惑,为什么俄罗斯要继承苏联的所有债务,不能像苏联当年拒绝承认沙俄的债务那样做呢?事实上,俄罗斯偿还这些债务的意义深远。首先,俄罗斯是否继承苏联的债务关系到世界对俄罗斯政权的认同,包括核武器的继承问题,以及俄罗斯是否能继续作为联合国的常任理事国。这些都是俄罗斯无法忽视的国际事务。

其实,西方国家始终没有放弃追讨沙俄时期的债务。1980年代,法国作为最大的债权国,多次要求偿还这笔债务,并拒绝苏联在法国的债券投资。这使得苏联面临巨大的外交压力。为此,戈尔巴乔夫在1988年开始与法国谈判,并在1990年达成协议,最终苏联承担了沙俄的债务。苏联解体后,叶利钦政府也确认了这一点,1997年俄罗斯完成了沙俄时期的债务偿还。俄罗斯必须承担这些历史遗留债务,才能合法继承苏联的一切,包括其国际地位,否则就会失去与西方国家平等对话的基础。

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