在最初的授衔方案中，刘少奇也是13个元帅人选之一。

刘少奇（1898—1969），湖南宁乡人。1921年春，他和任弼时、罗亦农等赴莫斯科劳动大学学习，同年冬入党。

1922年夏回国后，他在上海参加中国劳动组合书记部的工作，从事工人运动，参加领导过安源工人大罢工、五卅运动。

1925年5月，刘少奇选为中华全国总工会的副委员长，1926年5月，当选为中华全国总工会执行委员会委员、常务委员兼秘书长，同年10月，任湖北省总工会组织部长、秘书长，参加领导武汉地区的工人运动。

1927年1月，他和李立三等领导武汉工人、市民，收回了汉口英租界。

1927年5月，在中共“五大”上，刘少奇当选为中央委员，后到上海、华北、东北等地，从事党的地下工作。

1931年1月后，刘少奇曾任政治局候补委员、中央职工部部长、全国总工会党团书记。是中国工人运动的主要领导者和组织者

1932年冬，刘少奇来到江西中央革命根据地，任全国总工会苏区中央执行局委员长。1934年4月，调任中共福建省委书记。

1934年10月，刘少奇随中央红军参加长征，先后任红八军团、红五军团中央代表，红三军团政治部主任等职。

遵义会议上，他支持毛泽东的正确主张。红一、四方面军会师后，他同张国焘的右倾分裂主义作坚决的斗争。

长征到达陕北后，他继续领导工会工作，任全国总工会西北执行局委员长。

1936年春，他出任中央北方局书记，先后在天津、北平、太原、临汾等地领导北方局的工作。

抗战初期，他领导华北地区的敌后抗战。

1939年，他进入华中敌后，到新四军江北指挥部领导皖东军民开辟抗日根据地。

1940年，刘少奇任新四军和八路军华中总指挥部政委。

皖南事变后，任新四军政委、中央华中局书记兼中央军委华中分会书记，同新四军代军长陈毅等领导整编部队，坚持华中敌后抗战。

1943年，刘少奇任中央军委副主席。

抗战胜利后，在毛泽东赴重庆同蒋介石谈判期间，刘少奇代理中央主席职务。

解放战争时期，刘少奇继续担任中央军委副主席，并兼任总政治部主任，参与制定夺取解放战争彻底胜利的重大战略决策。

新中国成立后，刘少奇任中央人民政府副主席等职务。

按照当时的授衔，刘少奇授予元帅军衔是完全够条件的，但因转到了地方工作，刘少奇等人自觉放弃军衔的参评。