据报道,超四成检查事项免检,动态调整管理清单,让企业集中精力运营……近日,罗湖区在水贝片区黄金珠宝加工、批发行业率先推出涉企行政检查“无感监管”“无事不扰”改革,对于信用好、风险低的企业减少非必要的现场检查,仅在出现投诉举报、突发事件、上级指令等触发条件时才启动检查程序。首批共有115家企业纳入试点范围。
“无感监管”作为一种新型涉企监管模式,通过减少非必要的现场检查降低对企业经营的干扰。今年4月,罗湖区发展和改革局出台《罗湖区黄金珠宝产业行政检查“无感监管”“无事不扰”改革工作方案》,在黄金珠宝加工、批发行业试点实施“双无清单”机制改革。具体来说,就是将信用好、风险低的诚信守法企业纳入“无感监管”检查对象清单;将问题发生率较低、投诉举报数量较少、危害后果轻微、无问题线索难以发现违法行为的低风险事项列入“无事不扰”检查事项清单。对纳入清单的企业和事项,原则上不主动开展现场检查,只有特定条件触发时才启动检查程序。
经过严格筛选,黄金珠宝加工、批发行业首批共有115家企业纳入清单。“无事不扰”检查事项涵盖加工行业24项,减少检查占比44.4%;批发行业28项,减少检查占比57.1%。纳入清单的企业有超四成的检查事项免于检查,主要涉及广告监管、计量监管、价格监管、信用监管、消费者权益保护、废物污染环境防治、应急物资及装备统计等事项。
“这种监管模式,对诚信守法、合规营业的企业来说是一种认可与鼓励,很多低风险事项不用再花费时间迎检,大大减少了对日常经营的影响。”国润黄金(深圳)有限公司董事长胡金林表示。
对企业而言,纳入清单就相当于进入了“诚信白名单”,能得到部分“免检”“无扰”的实惠,但这不意味着可以放松管理。“清单采用动态调整模式,企业只有保持良好的诚信合规状态,做好消费者服务,才能留在清单内,一旦出现违反守信承诺、严重违法或失信行为,则会被移出试点清单。”市市场监督管理局罗湖局指挥协调科相关负责人表示。
此外,纳入清单的低风险事项也并非“撒手不管”。相关执法部门会建立“事件触发式”检查工作机制,通过“随信综合查”模式,按照“同一检查对象、能联合尽联合”原则,科学整合跨部门、跨层级、跨条线的检查任务,实行“守法企业无事不扰、违法问题即查即治、查后跟进指导服务”工作模式。
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