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《国际组织间合作：全球难民治理的新范式》

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想象这样一个场景：成千上万的平民被迫背井离乡，跨越边境或在本国内流离失所，他们不仅需要食物、紧急医疗救助和庇护所，还渴望教育、工作和融入当地的机会，以重建对生活的信心。根据联合国难民署的最新统计，2025年全球被迫流离失所人数达到1.232亿，相当于全球约每66人中就有1人被迫流离失所。这一数字在过去十年中持续攀升，反映出武装冲突和其他暴力局势的持久影响。这些人群的需求日益多元复杂，从紧急的生存需求到可持续生计，而单个国际组织的资源和能力远不足以应对这些挑战。

与此同时，美国等传统捐助国的援助意愿急剧下降。从2024年开始，美国大幅削减人道援助资金，特朗普政府发布行政令暂停美国对外援助90天，并于2025年7月解散美国国际开发署，同时国会收回之前批准的80亿美元对外援助资金，使得本已严峻的人道援助行业进一步恶化。

人道行业陷入前所未有的困境：资金匮乏，被迫裁员，未来走向混沌不明，却仍需艰难提供援助服务。

但国际组织从未停止探索新路径。回溯2015年欧洲难民危机爆发后，国际社会开始深刻反思既有的难民治理体系和援助安排，强调人道、发展与和平安全支柱之间的紧密联系，并呼吁所有利益攸关方共同参与难民治理——创新筹资方法，强调更广泛的伙伴关系，建立更公平的责任分担模式——从而为国际合作注入新动力。此后，包括世界银行、联合国开发计划署、国际劳工组织在内的众多国际组织纷纷加入难民治理领域，通过加强彼此间的合作来共同应对挑战。

我们常常看到国家间合作占据聚光灯，国际组织间的互动则相对低调，学术研究亦显有限。然而，在实践中，国际组织通过合作应对复杂问题的做法不胜枚举，它们在这一过程中展现出巨大的潜力。学术界与实务界的鸿沟提醒我们，有必要对这一现象进行更深入的学理探讨，因为国际组织间合作已悄然成为全球治理的重要一环。

在人道援助、气候变化、公共卫生、粮食安全等关键领域，单个组织的挑战和成就都被“合作”这个显微镜放大。难民危机的长期性和复杂性，也使得跨领域、多组织间的协作不再是可选项，而成为一种必然需求。值此背景，在北京外国语大学“双一流”重大标志性项目的支持下，由北外国际组织学院讲师王悦博士撰写的《国际组织间合作：全球难民治理的新范式》一书正式出版。通过阅读此书，读者不仅可以体会到国际组织在时代洪流中的自我反思，也可以通过作者的细致推理与国际组织官员的生动讲述，感知合作的力量和价值。

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书名：《国际组织间合作：全球难民治理的新范式》

丛书：新时代国际组织人才培养理论思考系列

作者：王悦 著

定价：89.00元

内容简介

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本书系统探讨了世界政治背景下国际组织间合作的动力、模式及其有效性，并以难民问题为切入点，深入分析了国际组织间合作在全球治理中的作用，并揭示了全球难民治理体系面临的机遇和挑战。作者为获取一手数据，对包括联合国难民署在内的8个国际组织的10位资深官员进行了访谈。这些访谈不仅丰富了理论分析，还为实践提供了宝贵洞见。本书聚焦国际组织间合作这一尚未被充分探讨的议题，通过理论构建与实证分析，为理解全球难民治理提供了新的视角，推动了学界对国际组织研究的深化。

作者简介

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王悦，北京外国语大学国际组织学院讲师，复旦大学法学博士，日内瓦大学访问学者（2021—2022），杭州市当代国际化研究中心特约研究员，联合国难民署全球跨学科学术研究网络（GAIN）成员。其研究领域包括武装冲突与人道援助、国际组织间关系，曾在 International Review of the Red Cross,《国际观察》、《复旦国际关系评论》、 World Scientific Publishing等发表论文。

专家推荐

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复旦大学国际问题研究院张贵洪教授指出：“国际组织间关系研究作为国际组织研究的重要一部分，对区域国别学的学科建设具有重要意义。区域国别学为国际组织研究提供了新的契机和发展空间。如何推动二者的相互支持与协同发展，是一个非常重要的课题。从这个意义上讲，本书不仅是国际组织研究的一项成果，也对区域国别学的学科建设具有一定的推动作用。”

红十字国际委员会东亚地区代表处传播部主管Najum Iqbal指出：“希望读者在阅读本书时，能够被合作的力量所鼓舞，看到合作如何改变难民的命运、增强社会韧性，推动公平和正义。同时，希望本书能激励每一位读者——无论是领导者、实践者，还是关心全球事务的普通公民——都能为培育当今世界迫切需要的合作精神贡献自己的力量。”

这些专家观点不仅肯定了本书的理论贡献，还强调其在激发实际行动方面的潜力，邀请读者一同思考全球合作的未来。