千年古邑、食品名镇，地处东江支流寒溪河畔的东莞茶山镇，荣获2025年广东省“一星平安鼎”。这座面积不到50平方公里的小镇，守护着超30万人口的平安，自2014年起连续10年被评为平安东莞建设工作优秀镇。

茶山的守护经验在于一套特色的矛盾纠纷化解机制——通过将服务点设在居民家门口、工人厂门口，实现矛盾纠纷就近受理、及时办理。同时对矛盾溯源，追根究底，解决困扰百姓心头的长期病，将平安刻入小镇生活的每一寸肌理。

平安微阵地化解居民烦心事

在茶山镇某小区，李先生与一批业主因为拖欠物业费被物业公司提起诉讼。

矛盾来源于小区的房屋质量问题，李先生向茶山法庭的调解员倾诉：“我不是故意不交物业费，但我的精装房有很多问题要整改，开发商迟迟不弄好，我也是被逼无奈。”

在了解业主未按时缴纳物业费的原因后，茶山法庭意识到，如果不解决纠纷的根源，物业费缴纳纠纷将持续不断。

为从源头上化解矛盾，茶山法庭联合平安法治、司法、网格、房管、住建等部门组成一支调解队伍，与业主、物业公司、开发商进行耐心细致的协调沟通，不仅听取各方意见，还提出切实可行的解决方案。

经过一番努力，开发商被说服及时整改了房屋的质量问题。业主们补缴了之前拖欠的物业费用。物业公司也感受到调解员的诚意和专业，决定撤回对业主的起诉。

这个案例是茶山镇以“幸福小区”治理中心，长效化解小区纠纷的生动体现。

2024年4月，茶山镇创新建立“幸福小区”治理中心，以中心为面，试点建立纳帕溪谷“友商量”小区治理微阵地，将服务延伸到群众“家门口”。

茶山法庭庭长徐舒音告诉记者，将司法力量送到一线，不仅有利于厘清纠纷关系，还能向居民及时普及法律，避免损失。茶山将从小区向全镇延伸，浸润到家庭的每一个角落。今年5月，茶山在社会治安综合治理中心成立“容·融家事驿站”，聚焦家事情感纠纷这一民生痛点，组建由法官、妇联干部、人民调解员、网格员、心理咨询师、律师等各领域深度融合的多元调解队伍，为有需要的家庭及群众解决“家务事”。

通过建立涉妇儿案件“绿色通道”，对涉及家暴、抚养权争夺、财产分割等案件优先受理，为妇女儿童当事人提供精神关爱，心理疏导、法律援助和临时庇护等“一站式”帮扶服务。驿站建立不到3个月，受理各类家事矛盾纠纷99起并全部化解。

解纷全机制织就劳资和谐网

通过一句“还没发工资”的抱怨，茶山网格员与劳动监察执法人员就及时化解了一起潜在纠纷。

不久前，一个网格员在日常工作中听到某租客反映，其所在的企业还没发工资。他将线索及时汇报给辖区劳动监察员，执法人员立即到企业走访，发现企业因为财务人员休假没有按时发放工资，老板也不在意。此外，企业用工管理上还存在诸多问题，引发员工不满，人员流失严重。

执法人员立即开展“微宣传”，指导企业建立健康管理制度，同时明确劳动者权益边界，警示劳动争议风险。

该案例是茶山镇创新劳资纠纷“前哨后盾”防控模式的体现。

“前哨” 扎根基层，茶山在企业密集的村设立劳动监察联系点，让劳动监察员长期驻守村级基层一线，将企业服务和劳动监察窗口前移。

“后盾” 协同发力，通过建立劳动争议协同处置机制，实现信息互通、行动同步，避免“单打独斗”，让纠纷化解更及时、更有效。

茶山镇人力资源和社会保障分局副局长方旭初介绍，今年以来，茶山镇辖区劳资纠纷整体数量下降了16.29%，劳资关系更加和谐稳定。

以一个个治理微阵地，服务小驿站，茶山不断健全平安的守护机制，解决百姓心头的烦忧，营造基层善治的大格局。

采写：南方+记者 张帆

统筹：龚菊

受访者供图