在1960年，邓华结束了他长期的军旅生涯，转而投身于地方管理工作，担任四川省副省长。虽然从职位等级来看，似乎是一次降级的选择，但实际上他的生活待遇并未受到任何影响。军队的薪资制度与地方政府的规定存在显著差异，军队的收入是根据军衔级别而定，而地方政府则依据国家的行政级别来确立薪资。邓华在1952年的评审中被授予正兵团级别，这使他依然能够享受正兵团级的良好待遇。若按照地方行政级别划分，他的级别相当于5级。在实际工作中，他配备了秘书、公务员以及专车，生活上所领工资同样保持不变，显示出他依然保持着优越的生活水平。

进入1965年，国家开始推行统一的行政级别制度，军队与地方公务员的工资标准得以迅速整合。在这一新制度下，上将无论是正兵团级还是副兵团级，通常被认定为行政5级；而中将则多被定位于行政6级，无论其是副兵团级、准兵团级还是正军级。这场改革不仅调动了薪资标准，也波及到许多老将的工资待遇。邓华依然被确定为行政5级，但与他同时转业到地方的洪学智，虽然是上将，却因其职务差异被降至6级。这样的调整显然反映了两人的职位差异——邓华在省部级副职中，而洪学智则属于正厅级。

在副部级职务中，能保持行政级别为5级的确不多见。大多数副部级干部的行政等级通常落于7级或8级之间。有趣的是，当时四川省的第一书记廖志高，其行政级别也仅为6级，相比之下，显得有些逊色。实际上，在1965年前，薪资的高低与军衔的关联不大，更多的是依据1952年的评定级别。例如，徐立清虽然是中将，却由于被评定为正兵团级，其待遇反而高于一些副兵团级的上将。

1963年7月，国家范围内展开了一场大规模的职工工资调整，宣布全国职工的总升级幅度达到40%。与邓华同在一个院子的省级领导，从高级官员到秘书、司机、炊事员以及警卫员，无不享受到了薪资的相应升级。唯独邓华身边的工作人员未能获得这种福利。按照升级的比例，邓华身边五位工作人员，本应有两个名额可以升级，但实际情况却令他失望。得知这一情况后，邓华提出了自己的看法，认为虽然自身的待遇不能强求，但他的工作人员是组织分配的，为什么就没有办法进行调整呢？他的警卫和秘书本应得到加薪，然而最终却被忽略了。他的警卫月薪仍固定在12级，没有任何变化，而省机关调整后的秘书长则同样是12级，却将月薪提升到了140元。