1943年，日军开始进行大规模的“扫荡”行动。11月，他们集结了大量兵力，试图彻底摧毁鲁中和清河地区的抗日根据地。这时，伪军头目李亚藩接到命令，带领他的部队和保安队，对滨海地区展开“扫荡”，为配合日军在渤海地区的行动提供支援。

李亚藩的部队驻扎在滨海区的赣榆老城，赣榆县城拥有坚固的城墙，墙内建有多个高耸的碉堡，外面有一条宽约40米、深水的护城河。县城外，还分布着一些防守力量，随时准备支援，整体防御极为严密。

此时，滨海军区的八路军接到来自山东军区的命令，要积极出击，摧毁敌人的扫荡力量！

“符竹庭同志，您觉得这仗怎么打？”陈士榘站在一张泛黄的地图前，双手撑着桌子，神情凝重地问身边的几位领导。

“老陈，你先说说看，你有什么主意？大家都知道你点子多，可别藏着掖着。”一名团长笑道。

“对对，大家都等着听你的意见呢。”

陈士榘连忙摆手：“不行不行，符竹庭同志是我们的政委，还是先听听他的想法。”

符竹庭不禁笑了：“好啊，老陈，既然你这么迫不及待，那就先让我听听你的妙计，大家都知道你可曾是第一个抓到日本俘虏的人，快说出来吧。”

陈士榘笑了笑，便开始详细阐述自己的作战计划。

赣榆城的防御结构很严密，四个城门外都设有厚实的土墙，护城河深水且宽，城内伪军兵力2000余人，装备齐全，碉堡坚固，弹药充足。从兵力上看，八路军处于劣势，但伪军内部并不稳固，许多人是被逼迫参军，士气低迷，完全可以通过心理战进行瓦解。

虽然伪军拥有较多的枪支和弹药，但我军也不逊色，特别是获得了特批的92步兵炮，并带着三枚炮弹，关键时刻可以大展身手。同时，八路军的主力部队作战经验丰富、实力强大，在城内有内线支持。总体来说，智取是最佳选择，强攻则是最后手段。

经过激烈的讨论，作战计划终于确定：由内线刘连城带领3名工兵和2名侦察兵假装运输补给，打开城门。第6团主攻突破城门，控制城墙，扫清东北门至西大街以北的敌人；第23团负责消灭东西大街以南的敌人，同时在赣榆城附近的五里墅一带部署兵力，防止敌军增援。

海赣独立营则负责侦察伪军的增援动向，破坏青口通往赣榆的公路，配合打援并协同攻占其他伪军据点。而海陵独立团的任务则是袭击沙河敌据点，防止敌人从沙河地区出动。如果无法成功引开城门，三名工兵将用炸药炸破城门，接着进行强攻。

11月19日晚上9点，陈士榘与符竹庭在竹林中紧张地观察着赣榆老城。月光洒在城墙上，光影交错，隐隐透出一丝神秘的氛围。

城门外，一名伪军军官正在催促几位百姓将粮食抬进城。此时，八路军的工兵郝凤双和任发明已经乔装成普通百姓，背着装满炸药的麻袋，步伐沉重。每袋炸药重约二三十公斤，眼看就要接近城门，郝凤双和任发明的心情越发紧张。若城门无法打开，他们只得用炸药强行突破。

“站住！你们是什么人？”守城的伪军突然大声喝道。

“哎呀，你不认识我了？我是刘副官！”刘连城扯开嗓子答道。

“啊，刘副官！快开门，怎么这么晚了，您带着这么多人进城？”守卫闻声下楼，急忙打开城门。

刘连城打着哈哈说道：“前几天去催粮，今天才回，带了一些兄弟和百姓一起进来。”

眼看城门缓缓打开，大家心中的一块大石终于落地。但就在这时，守卫尹麻子突然问道：“你们是哪个村子的人？”

刘连城和郝凤双顿时心中一紧，因为他们并非本地人，若说话不慎，必会露馅。气氛一度变得异常紧张。

就在这时，刘连城巧妙地把一根烟塞到尹麻子的嘴里，划燃火柴假装要帮他点烟。尹麻子下意识地伸长脖子接火，而就在此时，郝凤双如猛虎下山般扑向他，一把卡住了他的脖子。

月黑风高，火光一闪，信号一发，陈士榘和符竹庭便率领突击队如猛虎下山般冲入城中，按照预定计划，迅速控制城墙并清扫街道。敌军撤入城中心的碉堡群，企图等待援军。然而，我军不断缩小包围圈，屡次击退敌军的增援。为了减少伤亡，陈士榘决定采取速战速决的策略。

他知道，碉堡内有大量枪炮和弹药物资，为避免损失，我军向李亚藩发出了劝降的信函，要求他在10分钟内出来投降。时间过了五分钟，敌方依然没有回应。符竹庭命令一名士兵喊话威胁，可敌方却嚣张回应：“你们没有炮，喊破嗓子也没有用。”

陈士榘听后冷笑，转头对炮兵连长李玉章说道：“他们小看我们，认为我们没有炮弹。好啊，罗司令员特批给我们的92步兵炮，给他们两个炮弹尝尝！”

随即，炮兵精准轰击敌军的指挥所。敌军却不甘示弱，依然不愿投降，宣称一发炮弹不算什么。陈士榘冷静命令再次开炮，这一炮击中了敌军的炮楼。敌军再也坐不住了，颤抖着举起了小白旗。

然而，出来谈判的却是李亚藩的副官，李亚藩依然躲在碉堡内幻想着日军的援军会赶来。陈士榘大声喝道：“回去告诉李亚藩，限他三分钟内出来投降，时间一到，继续炸堡！”

三分钟后，依然没有任何回应，陈士榘下令再次开炮。这一炮精准地击中了敌人的生活区。李亚藩的部下黄胜春终于慌了，迅速控制住李亚藩，逼迫他走出堡垒投降。

最终，李亚藩不得不签下命令：“全旅官兵立即放下武器，前往大操场集合。” 下午5点，赣榆城的战斗正式结束。

经统计，这场战斗八路军仅损失3名战士，伤员37人，俘虏敌军2000余人，缴获步枪、马枪800多支，轻机枪5挺，战刀500把，及大量枪炮弹药和其他军用物资。这场战斗以极小的代价，换取了重大的胜利，除了指挥官陈士榘、符竹庭的出色指挥外，还得益于我军英勇顽强的战斗精神与无畏牺牲的英雄气概！