1853年3月，一支名为太平天国农民起义军，将南京夺下，并将其作为都城。然而，他们的将领罗大纲在进入南京时提出的三条战略良策，却未被采纳。以至于后来的历史发展证明了罗大纲的远见及忧虑。为何这些良策未受到应有的重视？

罗大纲，这位以谋略和勇气远近闻名的太平天国名将，自金田起义以来，一直是先锋军的重要将领。他的战略建议本应带给太平天国一线生机。一如既往，罗大纲对太平天国的发展路径和战略方向有着深刻的见解。入驻南京后，罗大纲提出了针对北伐战略、南方控制及水师建设三方面的建议。

首先，罗大纲认为，如果要实现北伐目标，首先应彻底平定河南，再以此为基地进行北伐。他主张洪秀全亲自坐镇河南，通过稳扎稳打的方式逐步推进，而不是急于向燕京挺进。具体来说，罗大纲认为河南不仅地理位置重要，而且资源丰富，可以为长久的战争提供可靠的后勤保障。这一点在战术层面上与洪秀全早期的战略意图相符，洪秀全曾计划在河南建中心。然而，情况却因一位湖南老水手的建议而改变：定都南京拥有得天独厚的长江屏障，便于利用水上优势。

紧接着，罗大纲提议如果暂时无法北伐，应先平定南方九省，确保在南方的基业稳固，之后再分三路出击北方。他认为这样可以避免腹背受敌的风险，确保战线的稳固性。事实上，杨秀清在后来也采取了类似的方法，通过西征和东伐，太平天国一度占领了包括镇江、扬州、安徽、江西、湖北在内的大量南方地区。然而，由于清军的顽强抵抗和湘军的崛起，太平天国在这些地区的统治并不扎实。

第三，在罗大纲的设想中，定都南京则意味着需要建立一支强大的水师，控制长江的制水权。然而，尽管太平天国投入了大量的军事力量在水师使用上，却由于缺乏必要的资源和专业技术，水师一直未能达到应有的战斗力。打造专业战船所需的特殊材木在长江下游并不丰富，要从上游获取这些材木，首先需要稳定地控制上游两湖地区。而太平天国在多次攻占武汉后，始终未能彻底掌握当地，导致建立专业水师的计划付诸东流。

这些战略建议，无论从任何角度来看，都是基于当时实际情况的。但为何这些良策在当时未受重视？根据《李秀成自述》中记载，洪秀全与杨秀清投下南京时，曾有意不进入城中，而是暂时驻扎于河南。然而，由于实际情况和各种意见的影响，他们最终改变了初衷，选择在南京定都。此后，洪秀全对河南的兴趣也逐渐淡去。再者，虽说杨秀清在战略部署上有一定的务实理念，但面对实际战争的复杂性和内外压力，彻底限制了他们对罗大纲建议的采纳。

在外军交战中，太平天国的水师本已显现出其劣势，他们的水师主要由民船组成，而清军则拥有较为专业的战船。在所谓的江北、江南大营战役中，清军依靠这些战舰，严重打击了太平天国的战略优势。消极的后果无法忽视，但也似乎没有足够的资源和时间调整战术策略，进一步升级水师装备。

更为后人遗憾的是，尽管罗大纲是太平天国的一员猛将，其地位却一直未能破顶，依然只是冬官正丞相。这使得他的建议在高层中不够受到重视。同时，洪秀全和杨秀清等人或许更为关注当下的享乐和权力的维持，而非长远的战略布局。这种内外压力、战略矛盾，使得罗大纲成为一个历史的悲剧人物。