清朝是大统一王朝，前期的几任皇帝都有着伟大的功绩，将清朝推向了一个又一个的巅峰。而清朝之所以可以如此强大，依赖于它独特而完善的制度，在总结了历朝历代的失败之后，清朝的制度可谓是登峰造极。尤其是政治架构十分稳固，除了皇帝之外，还有摄政王、辅政王、议政王这些肱股之臣，随便拿出一个都有足够的实力。

清朝创立之初就采用了议政王大臣会议，由四位最有权势的大贝勒组成，后来随着清朝的不断壮大，议政大臣仅仅四个人确实有点忙不过来，于是扩编到了八个人。这些人都是八旗之中的掌权者，是万人之上一人之下的存在，有着仅次于皇帝的实权，他们辅佐皇帝共同处理朝政，虽然必定会有一些权利上的交叉，但还是顾及皇太极的威势，不敢有任何权利僭越的行为。

皇太极去世的时候太过突然，还没来得及立下遗诏，于是继承人就成为了首要难题。而当时以多尔衮和豪格最有实力，两个人都想要做皇帝，但实力相当都不占优势，如果两方相争必定会对大清造成极大的伤害。为了尽早地让大清稳定下来，有人提出拥立皇太极的幼子福临为皇帝，多尔衮和郑亲王为摄政王，这样一来就解决了皇位继承的问题，也避免了两大势力的争斗。

多尔衮和豪格刚开始都不愿意，凭什么将皇位让给一个小孩子，自己明明有能力成为皇帝，为何不争上一争。幸好郑亲王济尔哈朗十分有威信，在八旗中的势力也不小，虽然他不想做皇帝，但却一直为了大清的稳定而努力，于是两方劝说之下，最终才有了福临登基的局面。

福临登基后，郑亲王出任第一摄政，而多尔衮出任第二摄政，此时的摄政王掌握着绝对的权力，毕竟福临年纪尚小，还没有能力治理国家。然而第一摄政王对权势并不向往，于是大权慢慢就落到了多尔衮的手上，他几乎拥有着皇帝的实权，而福临只不过顶着皇帝的头衔。随着时间的流逝，多尔衮最终也病死了，权倾朝野的摄政王也就此落幕。

福临年幼登位，处处受到掣肘，其实心中也有一腔抱负，等到多尔衮去世后，他便迫不及待地临朝亲政。不得不说，福临也是个明君，他不像其他的满人一样轻视汉人，而是强烈推举汉人的文化和制度，还让许多的汉人入朝为官，想要实现满汉一家的愿景。这段时间里面就出现了辅政大臣，也是仅次于皇帝的地位，但是重要的事情还是皇帝自己做主，辅政大臣只是起到了一些辅佐的作用。

相对于摄政王的权力之大，不管是辅政王还是议政王，都不能与之相提并论。多尔衮时期，几乎将摄政王当到了极致，当时的他享受着和皇帝一样的规格待遇，甚至将玉玺都带回了家，还为自己准备了龙袍，时不时就在家里过过干瘾。由于种种原因他最后还是没能当上皇帝，但是在摄政期间，他已经在行使皇帝的权力，就连福临也不敢有所反抗。

每个朝代的皇帝身边都会有一些辅佐的大臣，毕竟皇帝是个凡人而不是神，靠他一个人，管理偌大的国家根本管不过来，只能靠手底下的人。而清朝是个特殊的存在，它的政治构架也极为特殊，它因为各个亲族的势均力敌而不得不设立议政王，又不得不因为皇帝的年幼而设立摄政王，也不得不因为实现满汉的统一而设立辅政王。但臣子终究是臣子，权力再大也必将臣服在皇帝的脚下，想必多尔衮也是如此无奈，自己辛苦半天却便宜了福临，实在是让人啼笑皆非。