清朝建国之初靠的就是八旗军，比如满八旗和汉八旗，那为什么到了清朝末年还要去训练新军呢？

说白了就是清朝统一以后，八旗军战斗力下降的太快，当然主要是因为满族人入关以后，过上了幸福的小日子，不愿意再过以前那种刀口舔血的生活了，自然也就没有意愿去拼死打仗了。

在康熙皇帝平定三藩的时候，八旗军的战斗力就下滑的很厉害了，主要靠的就是汉人的武装。

到了乾隆末年白莲教起义的时候，清朝的军队已经好多年没有打大仗了，尤其是在国内。白莲教的战斗力并不强，但清军的战斗力更弱，这时候就不得不发动地方上的官员组建团练武装，类似于现在的民兵之类的，才最终平定了这场起义。

到了太平天国的时候，八旗军战斗力不行，绿营兵战斗力也不行。眼看大清的江山就不保了，这时候不得不让以曾国藩为首的汉人组建了大量的团练武装。

曾国藩的湘军在平定捻军起义的时候垮了，李鸿章的淮军在中日甲午战争中垮了，清朝没有可用的部队了。

在这个时候，曾经在朝鲜练过新军的袁世凯就脱颖而出，在李鸿章的推荐下，开始在天津小站练兵。

1898年荣禄担任直隶总督兼北洋大臣，袁世凯的新军被编为武威军的右军，编制一万人，北洋大臣手下的军队被统称为北洋军。

后来袁世凯又担任了直隶总督兼北洋大臣，他就将手下的军队扩充为了两镇，每镇12,500人（大致上相当于现在的一个师）。

1905年，北洋军已经扩建到了北洋六镇。后来清政府为了限制袁世凯，就把第一镇给抽了出来，交由满清贵族把持。

也就是在这一年，慈禧太后看到袁世凯练出来的新军战斗力确实强，她就要求在全国组建36镇新军。同时每个省都要成立督练公所，主要职责就是训练新军。

按照当时的规划：

奉天、黑龙江、吉林、浙江和福建要在两年内各训练出一镇。

山东、山西、陕西和新疆要在三年内，各训练出两镇。

河南、安徽、江西、湖南、热河、江北和贵州要在4年内各训练出一镇。

江苏和湖北要在4年内各训练出两镇。

广东、广西、云南和甘肃要在5年内各训练出两镇。

此外还有四川要训练出两镇。

这些省份要训练的行军加在一块是30镇，再加上北洋六镇，合在一块儿就是36镇。

理想很丰满，现实超骨感。

熟悉近代史的朋友都知道，清政府对外作战一直都是一败再败，根据签订的条约，要向外国赔偿大量的白银。

这本身就对清朝造成了非常大的财政压力，地方上的省份要面对各种各样繁杂的事务，财政本身就吃紧，拿不出更多的钱来训练新军，不得不向后拖延。

就这样一来二去到辛亥革命爆发的时候，从表面上看已经成立了26镇，约18万的新军。但实际上真正有战斗力成建制的只有16个镇和16个混成协（相当于一个旅）。

根据有关的统计数据，真正成熟能够拿出来战斗的只有131,800人，其他的那些都是半成品。在这些人当中，袁世凯的北洋军就占到了74,500人，比一半还要多。

袁世凯训练的新军战斗力之所以强，主要是因为以下原因：

一袁世凯训练新军确实有几把刷子，毕竟在朝鲜训练出来的军队战斗力也还可以。并且他非常擅长学习，把欧洲和日本训练军队的办法都给复制过来作为参考。

二袁世凯在用人这方面有独到之处。袁世凯任用的军官成分比较复杂，有从欧洲回来的段祺瑞，也有从北洋武备学堂毕业出来的，当然也有从淮军旧部中过来的。训练的军队只要能够达到袁世凯的标准，被提拔只是时间的问题。

三袁世凯的新军军费比较充足。这一点就不展开讲了，地方上训练新军的动力普遍不足，自然也不愿意把钱花费到这上面去。

不管是哪一个地方训练出来的新军，基本上任用的军官都是从日本和北洋武备学堂出来的。他们普遍接受的都是西方训练军队的模式，也都接受了西方的先进观念，本身对清政府就不感冒。

比如阎锡山，就是从日本学习军事回来的，他回到太原后，就在军事学堂中教书。辛亥革命爆发后，阎锡山顺势而为率领山西的新军起义，也被推举为了山西督军。

发起辛亥革命的武昌新军情况也差不多，再加上同盟会在武昌新军中发展了大批量的低级军官加入革命党，革命的种子早就播撒了下去。

正好四川爆发了保路运动，忠于清朝的军队被调走了，武汉的新军就发起了辛亥革命。很快全国各地纷纷效仿，很多省份都宣布独立。

能够拿出来镇压辛亥革命的军队就只剩下袁世凯的北洋军了，但这个时候袁世凯已经被免职回到老家。他的军队别人是指挥不动的，那些军官都和他有着千丝万缕的联系。

因此清政府只好让袁世凯重新回来，成为了内阁大臣，统领政务和军务。如果袁世凯真的想扑灭武昌起义，基本上是不存在任何问题的。

但被满清贵族差一点害死的袁世凯根本不愿意替清政府卖命了，他明白一旦国民党被打倒，满清贵族肯定会清算的。

在这个时候，袁世凯命令对于武昌方面的进攻装装样子就行了，他在等待一个更合适的时机，给自己争取更好的条件。

袁世凯一方面在和外国使馆联系，另一方面在暗地里也在和孙中山联系，他需要这两方的力量，对清政府施加更大的压力，授予自己更大的权力。

实际上袁世凯也是凭借着自己手中强大的军队，再加上担任北洋大臣的时候和外国人形成的良好关系，一方面逼迫清政府，另一方面也逼迫孙中山不得不向他低头。

在这样的情况下，清朝皇帝退位，中华民国成立，袁世凯担任大总统的一切条件就成熟了。