制度是什么？制度就是用来统治的工具。

掌权者用什么样的制度，完全是根据当时的形势需要来决定的。

在联合项羽时期，采用楚制很必要

大家起来反秦，当然要有一个共同的口号和宗旨，这样才能求同存异，建立更为牢固的统一战线。不管以后如何，当务之急是先把秦朝推倒，至于以后怎么分好处，那是以后的事。

得到民心很重要，有了大家的支持，事情才好办。就算当时实力最大的项羽阵营，也不敢贸然自己称王，这样有篡位嫌疑，不能名正言顺，会招来非议，失去民心，不能干。于是他和伯父项梁立了楚怀王。

而刘邦作为项羽的同盟，如果自己另搞一套，立个“赵王”或是“魏王”什么的，反秦联盟这一块就会出现分歧，有可能项霸王先放下攻秦，直接冲着刘邦来了。

再看看“陈胜王”，自搞一套，虽然人多势众，冲在最前面，结果成了章邯的战斗目标，被打得稀里哗啦。

因此刘邦用楚制，就表明了态度，“霸王，我和你是一伙的，咱们共以楚怀王为主。”如此既低调，又安全。

刘邦是发自内心认为楚制很高明吗？

那也未必，时机成熟后，刘邦当了汉王，此时秦已灭亡，目标转移到了项羽那伙人，而且刘邦的地盘在秦地，于是他又“以秦代楚”。

这一招很高明，又获得了秦人的好感和支持，特别是刘邦入咸阳后的“约法三章”，与项羽入城后大肆抢劫纵火，形成了鲜明对照，自此秦地百姓对刘邦更是到了死心塌地的程度。

刘邦成了民众们的“好王上”，非他莫属。

时也势也，制度并不是一成不变的，而是因人、因地、因情而用的，这样才能发挥制度的力量，刘邦审时度势，做到了这一点。