28年不上朝，不代表他不做事！别说皇帝了，就是你们部门的小领导，倘若几个月不冒头，估计早就被架空了。为确保江山不被窃取，万历皇帝做了两件事：

一、牢牢控制帝国的人事权、财政权、军事权

先说人事权。官员晋升的路径是：吏部派人考核，然后提交内阁讨论，内阁形成文件，交由司礼监审批盖章。司礼监就是万历的秘书，他若不让盖章，谁也当不了官。掌握着官员的审批，谁还敢造次？能让你上来，自然就能让你下来。

再说财政权。官员少几个，对万历来说影响并不大，反正服务自己的官员一个也不少；钱要是没有了，那可就麻烦了，庞大的后宫如何维持？为了敛财，除了常规的农业税外，万历还派太监到各处矿山收矿产税。

最后说军事权。虽说万里懒政，但涉及国家安危的事，可是一点儿也不含糊，万历朝有著名的“三大征”，没有他的批准，谁敢动用如此多的军人、财粮？事实上，李如松打赢朝鲜战争后，万历还亲自到城门楼上迎接。

有了这“三大法宝”，哪个官员敢随意造次？懒一点儿，贪一点儿，万历不计较，倘若想造反，那就不客气了。

二、通过庞大的特务机构掌控各级官员的动向

明朝的政治格局很有特点，权力分为两部分，朝中的尚书、阁老掌握一部分，宫内的宦官掌握着一部分，互相牵制，相互制衡。除了张居正和冯宝合作亲密外，其他的内阁和司礼监都有瑕疵，互相看对方不顺眼，用警惕的目光看着对方，万里在后面频频点头，好啊好啊。

除了互相监督外，明朝还有机构非常庞大的特务机构，锦衣卫和东厂。这些人员分布在全国各地，征收税负、监视官员、收集粮价……总之是无孔不入，什么事都做，什么事都干。

今天娶了个小老婆，保不准明天万历就知道了；明朝发生过一件事：有几个官员晚上在地下室里商量事，结果第二天有人就被逮捕了，原因是他说了几句抱怨朝廷的话，其他人则没事。大晚上，又在地下室，想想都恐怖。

如此高压下，哪个官员不要命了，敢动万历的江山？

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