冯坚是明朝初期的一个知名文官，史书上没有记载他究竟是哪个地方出生，只知道他最初的时候是在朝中担任南丰典史，后来便做了一个言官。

纵观其一整个为官生涯，其做过的最大的一件事情，莫过于在洪武二十四年的一天里，向朱元璋大胆上书，陈述九事。

其中，第一件事为养圣躬。自从朱元璋于洪武十三年胡惟庸案爆发之后，便废除了已经被历朝历代所沿袭了千年之久的丞相制度，进一步加强了中央集权。但代价就是很多政务无论大小，都需要朱元璋来亲自审批，十分劳累，长久以往对于其身体肯定会造成损坏。

所以冯坚朱元璋清心省事，也就是说你作为一个皇帝在大事上抓好就行了，至于那些细枝末节的小事，就交给底下的大臣来自主处理。你老把身体养好，这才是最重要的。

第二件事情便是择老成。当时朱元璋的几个儿子大多都已经长大成人了，年轻力壮大的他们正处于容易受到旁人蛊惑的年龄段，由此冯坚向朱元璋建议，赶紧择取一些老成之臣过去辅佐他们，使得直言正色，以图匡救。

第三件事情为攘要荒。也就是建议朱元璋重视农业发展，积极备荒，屯戍边圉，以备不虞。

第四件事情为励有司。也就是建议朱元璋去多加奖励并重用那些廉正有守之士。第五件事情为褒祀典。也就是建议朱元璋去派人去挑选，那些历朝历代的忠烈大臣，给他们追加谥号，让当朝的文武大臣有个榜样可以模仿。

第六件事情为省宦寺。也就是建议朱元璋裁剪掉一些宦官和其他冗员的数量。因为这些人和陛下朝夕相处，他们的言语往往是动听但却又具有危害的，很多时候都已经养成祸患而不自知。

第七件事情为易边将，也就是建议朱元璋要定时去更换驻守在边疆的大将。因为这些人长期远离京城，手中又握有兵权，如果不经常更换的话，恐怕将来会成为一个祸患。

第八件事情为访吏治。也就是建议朱元璋多派些耳目去监察底下的官员，因为有很多廉干之才，会出于被上官所忌或被僚吏所嫉等等缘故，而得不到应该的重用，这对于国家来说，是一大损失！

第九件事情是增加关防。也就是建议朱元璋增加一个部门，用于去管理在边疆驻守的官兵，让他们做什么事情都要上报，以免他们过度地捞油水，或者劳累无辜的老百姓。

对于冯坚所提出的这九条意见，朱元璋基本表示同意，认为其知时务，达事变。然而唯独对于第七条建议，也就是关于是否要经常更换守边大将一事，表示明确地不同意。

老朱所给出的理由很简单，他觉得如果经常更换守边大将的话，无疑会大大削弱守边军队的战斗力，一旦出现紧急军情的会，将会造成不可挽回的重大损失。所以守边大将是不可以被经常更换的！