中国古代的皇帝中搞集权最厉害的是谁？答案是：雍正。

一般来说，秦汉的皇帝不直接管理国家事务，而是把这个权力交给了宰相，因此秦汉时期宰相的权力极大，于是出了很多权臣，对皇帝产生了不小威胁，如赵高、霍光、王莽、曹操等。

秦汉之后的魏晋，则基本沿袭了秦汉的制度，宰相的权力也很大，于是产生了杨坚这样的权臣——直接取代皇帝，东晋以后南方的几个朝代的皇帝也是屡屡被权臣直接取代。

杨坚建立隋朝后，自然要防着别人夺自己的权，于是就想办法削宰相的权，因而搞出了一个三省六部制，把原本宰相的权力一分为三。其后，唐代也参照隋朝的制度，其中的变化不大，这里不必多说。到了宋代，又进一步削宰相的权力——宋代的宰相连人事权和财政权都没有了。

相对于隋唐和两宋，明代皇帝的集权更甚。

明代在胡惟庸之后，就没有再设立宰相了，而是由皇帝自己兼任宰相，也就是说，皇帝把宰相的事情给办了。当然，为了把事情办好，把国家治理好，皇帝要有自己的秘书班子来帮助自己，于是产生了内阁。

明朝虽然由皇帝兼任宰相，但是明朝的六部尚书权力还是不小的，皇帝的指令也是由六部去执行，六部尚书还是妥妥的实权派。清代建立后，国家机构的设置基本和明代相似，一直到康熙，沿袭的基本还是明朝的那一套制度。

可见，从秦始皇到康熙，皇帝是一步步走向集权的，这个过程中，皇帝的权力越来越大，臣子的权力越来越小。而清代到了雍正一朝，皇帝的集权则到了巅峰。

那么，雍正是怎样搞集权的呢？

首先，雍正设立了军机处。

最初，雍正设立军机处是为了保守军事机密，因此许多事情不经过内阁，直接由军机处发出。但这后来就成了习惯，之后一切皇帝的重要政令，都由军机处发出，内阁则成了摆设，几乎参与不到国家大事的决策中去了。而军机大臣们，其实也就是雍正的私人秘书罢了，而且还是一个能够做到极度保密的秘书班子。

其次，雍正发明了“上谕”。

雍正一朝，上谕是皇帝的最高命令，上谕有两种，一种是明发，一种是暗发。明发的内容往往无关紧要，比如祭祀、巡幸等。

而暗发的指令则很保密，一般以“寄信”的方式进行，由雍正的军机处封好盖章后，寄给接受指令的人，指定由本人拆开。

如给浙江巡抚的上谕，就寄到浙江，旁人不知道什么内容，如果是寄给户部尚书的，也只有本人知道什么内容，旁人定不知晓。这样一来，全国的一切事情，只有皇帝、军机处和当事人知晓怎么回事，六部尚书几乎被架空了，导致权力几乎集中在雍正手中了。

第三，雍正设置了特务组织。

为强化集权，雍正设置了特务组织“血滴子”，他向全国各地派出大量特务，监视全国各地的官员，各地的一切大小事务都在雍正的掌控之中，连官员家里以及亲戚的琐事都瞒不过雍正。通过这种方式，把全国各地的官员控制的死死的。

第四，雍正制约了六部尚书。

雍正之前，皇帝的指令都是通过六部执行，六部尚书权力极大，侍郎只是尚书的副手，协助尚书开展工作，并无越级上报之权。但雍正则不同，他允许六部的侍郎，也就是六部尚书的副手，单独向自己汇报工作。这样一来，尚书和侍郎分别向皇帝说了什么对方并不知晓，雍正就这样使他们相互制约，以达到自己集权的目的。

综上分析，中国历史上的皇帝，没有比雍正更集权的了。

雍正之前没有，雍正之后的乾隆则改变了许多雍正原有的设计，比如取消了特务组织。而乾隆之后的皇帝，如嘉庆、道光等，则因为精力、能力的不足，难以像雍正一样实现自己的集权目的。

看来，雍正之所以勤政，无非是为了达到自己的集权目的罢了。