一．晋悼公即位

晋厉公时期虽取得了晋楚鄢陵之战，但是其宠信嬖臣，诛杀三郤，逮捕栾书，造成了内政混乱。其余诸侯国见晋国内乱有叛盟携贰之心，楚国与郑国沆瀣一气阻断晋齐通吴之路，晋国的霸业一时有衰坠之象。或许是晋厉公满足于已有成就，对中原形势变化无动于衷，栾书等人便囚禁他并从洛邑迎回公子周立为晋悼公。。

二．整饬军政

由于晋厉公时期内政混乱，扰乱秩序，所以晋悼公先以整饬内政为第一要务。政策上，分清百官职责，适时用民；用人上以魏相赵武等人为卿；军事上，卿位平时无统帅军队的职能，设立军尉来治军，削弱卿之权力。晋悼公通过一系列内政安排，使晋国又呈复兴之象。

三．晋楚争霸方略

晋国霸业虽晋王轮换但这一次战略的大臣是以栾书韩厥等人一以贯之，到了晋悼公根据状况有所调整。首先，对诸侯国不再进行强压政策而是采用怀柔，增加诸侯间的情感，增强团结；其次，继续贯彻孤立楚国的战略，加强吴之联系，对齐采用以实力为基准的联系政策，将秦国阻隔在泾水，然后与楚开展对宋郑地区的争夺；此外增加和戎政策减少侧背之牵制；最后郑之虎牢地区，筑塞以制郑国。

图霸方略

楚国的方略主旨是封锁晋国在黄河以北使自身势力布于中原，所以西联秦国，构成晋国西方之威胁；北方控制许蔡等地以攻宋国，东北争取鲁齐来威胁曹卫并隔断晋吴联系，东方制压吴国减少肘腋之患。

两国战略上都是旗鼓相当，但是谋臣上政略上楚国棋差一着，从麻隧之战就可以看出政治水平的高低，所以楚国才会陷入被动之中。

四．战略形势

晋楚两大集团形成对峙之势多年，主要集中于几个关键的地方。西部争取温邑黄河之渡口，即虎牢和嵩山之地，虎牢因其南有嵩山北临黄河东西只有狭道且沼泽四布而成为军事天险之地；中部争宋国，宋国是中原的心腹地带；东部争彭城切断晋吴联络。

五．霸业三板斧之第一斧——保宋服郑

周简王十三年即晋悼公即位之年，楚国进犯宋国并攻击彭城，晋军救宋胜之且稳定诸侯，中原形势稳固；又率军队夺回彭城，恢复与吴国联系，东部形势也稳固。接着不断向郑国施加压力，并占领郑之虎牢，郑国于是叛楚归晋，而楚国内被因争权内乱无暇他顾，晋国西中东三部战略形势稳固，打下了良好基础。

六．霸业三板斧之第二斧——和戎连吴

北方戎狄时常骚扰，而楚国也蠢蠢欲动，晋国又想攻击戎狄又担心楚国威胁，魏绛献上和戎之策，他认为和戎不仅可以时边界安宁还可以稳定四方传播威名。于是晋国无戎狄之后患。同时联系吴国，助其发展。

七．霸业三板斧之第三斧——三驾胜楚

郑国一直是晋楚两国争夺之地，两国常年在此爆发战争，鄢陵之战过后两国变为拉锯战。晋国联合多个诸侯军伐郑，并围郑以待与楚决战，后来改为“三分四军轮回作战”疲劳楚军战略便 与楚媾和。而因为晋国的为战争的社会化经济政策以及倡导节用，才使晋国富足足以支撑这三分四军得到疲楚之策。楚国也进行攻宋等一系列措施但无效而返，晋国便开始“三驾胜楚”之战。

三驾胜楚

周灵王九年，晋军攻郑后，楚军前来救郑。而晋军此时为三分四军在其南进时疲劳楚军，楚军北进时撤军，晋军侵郑北鄙而返是为“一驾”。

次年，晋国又率诸侯侵犯郑之北鄙，诱楚军出师而疲之，并围郑而观兵，郑国庆贺，是为“二驾”。

楚知独力难以胜晋，便联合秦军伐郑，郑请和于楚。而晋国又率诸侯军伐郑，郑国请和，楚王不意晋国又出兵自身难以阻挡故不出兵，晋国宽待郑国，郑国乃诚心归晋，是为“三驾”。经过此事，楚国已经难争郑宋地区。

八．战后政局

晋悼公时期将帅和睦，社会稳定，霸业尤为鼎盛，但悼公在二十九岁卒而即位之人尚在冲龄。然而在之前周灵王感到晋国霸业声势浩大，便勾结齐国以子重并通过言语暗示，使齐灵公有背晋而自立霸王之意，之后悼公卒便有争夺霸主之心，便开始战争使形势大变，此事留于下期详述。

道听兔说

晋悼公先稳定内政，并改革军政，将军权改制使权力集中而无大权旁落风险，迅速稳定政局。对待诸侯的政策采用谦恭礼让，深感人心，稳定其霸业的基础。而且晋国的霸业之旅已经明显看出注重于战略形势，发挥军事思想。而楚国仍停留于主国角力虽后有所改善，但政治能力还是弱了许多。三板斧的消耗疲劳战术也是因为晋国富足且轮换作战，才能避免自己先于敌人疲劳，晋国的霸业也在晋悼公达到顶峰，后来晋齐内讧霸业又失，十分可惜。

晋悼公