原创 丞相、大司马和内阁首辅,历史上的官职,哪一个权力最大?
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2026-01-09 18:31:54
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不知道大家有没有想过这么一个问题:在古代的时候,除了皇帝之外,在大臣当中,谁的权力最大呢?

对于这个问题,大家可能会下意识给出自己的答案。有人说是丞相,有人说是宰相,有人说是大将军,还有人说是内阁首辅!

这些答案,其实都对。

因为在不同的时代,权力最大的官职,可能是不一样的。而在不同的时代,以上这些官职,都曾经是权力最大的那一个。

但是,为什么会出现这种情况呢?

这就要说到古代的最高官职变迁史了。

从史书上的记载来看,我们目前能找到的比较早的第一大臣,可能是司徒。

司徒这个官职,最早出现在部落时代。这个官职,最初是管理负责管理教化,后来又加了很多其他的职能。比如说管理民事,管理土地生产等等。

但是真正让司徒成为第一大臣的,其实不是这个职位的职能,而是一个人。

这个人,舜帝。

尧帝在位的时候,舜的官职就是司徒。

再往后,下一个第一大臣,应该是司空。

舜帝在位的时候,大禹的职位就是司空。而大禹担任司空的时候,他的主要工作就是治水。

为了治水,整个部落联盟的资源,都得向他倾斜。所以司空这个官职,权力自然就逐渐大了起来。

当然,尧舜禹那个时代,实在太远,考证难度也比较大。而目前我们能够详细考证到的历史当中,第一个大官,应该是相邦,也叫相国。

在战国时期,秦国曾经设置了这个职位。在秦国,相邦几乎就是仅次于秦王,权力极大。历史上著名的纵横家张仪,他就做过秦国的相邦。

直到战国末年,秦国出了最后一个相邦吕不韦。而秦始皇亲政之后,觉得相邦这个官,权力实在太大了。所以后来,秦始皇就不再设置相邦,随后陆续转而把相邦的权力,拆分给了丞相、御史大夫和太尉。

所以在秦朝的时候,丞相的权力是最大的。

再往后,到了西汉时期。汉朝初年的时候,刘邦短暂恢复了相国制度。这个时候,相国就是最大的官职。萧何就做过相国,所以后来大家叫他萧相国。

但是后来,吕后掌权的时候,又改回了当年秦朝的官职称呼。相国这个官职没了,改称为丞相。

从吕后时代,一直到汉武帝时代,丞相就又是最大的官了。

但是到了汉武帝时代,汉武帝设置了大司马和大将军,同时又设置了内朝制度。这样一来,很多原本属于丞相的权力,就被转移给了大司马和大将军。而接下来,在汉武帝死后,有一个关键人物,做了大将军。这个人,就是霍光!

在霍光做大司马大将军期间,霍光不断给这个官职加码。于是后来西汉中后期,大司马就成了西汉最大的官。而后来王莽篡位之前,他的官职,就是大司马。

再往后,到了东汉时期,东汉初期曾经短暂设立过大司马,但是后来被刘秀给废了。不过,大将军还在。所以此后在整个东汉稳定时期,大将军就成了东汉最大的官职。

而在东汉,能当上大将军的人,基本上也都是外戚。

到了东汉末年,乃至是三国时期,大家又恢复了大司马和丞相。比如说,曹操和诸葛亮,就都做过丞相。但是后来,魏蜀吴三国又都各自废了丞相,这依然还是因为丞相的权力太大了。

在这个时候,有丞相的时候,丞相最大。没有丞相的时候,大司马最大。

而到了两晋南北朝的时候,情况其实和三国时期很像。因为在这个时候,有的时候会设置丞相,有时候不会设置丞相。

那么,什么时候会设置丞相呢?

答案是:出现权臣的时候。

比如说,南北朝中期,宇文泰雄踞关中拥立了元宝炬之后,他的官职就是丞相。但是宇文家篡位之后,能够取消丞相的时候,马上就取消了这个位置。

所以在这个时期,一般来说,有丞相的时候,丞相最大。但丞相这个官职,在两晋南北朝时期,并不是常设的。

而到了隋朝,隋朝前期设置过丞相。比如说率领隋朝军队南下灭陈的高颎,他就做过隋朝的丞相。有丞相在的时候,丞相基本就是最大的官。

但是后来,隋朝提出了三省六部制。

这个制度出来以后,丞相的职权,就被分给了三省六部。

而在三省六部制出来以后,最大的官职,往往就是尚书省的主官‘尚书仆射’。尚书仆射有六个小跟班,分别是六部尚书。

到了唐朝,稍微有点例外。因为在唐朝开国的时候,唐朝出了李世民这么一个异类。而李世民的官职,是天策上将。所以在唐初的几年里,天策上将才是最大的官职。

而玄武门之变以后,李世民就废了这个官职。而且后来,唐朝又开始推行群相制。这就导致了后来的唐朝,出现了一个很奇特的情况。

按照正常制度,唐朝最大的官职,应该是正一品的太师、太傅。但是这些官职,后来唐朝普遍都当成了荣誉头衔。就连二品官职,也基本都成了荣誉头衔。

所以,在唐朝很长一段时间里,唐朝最大的官职,其实就是三品。而三品官里面,能够参与中央决策的‘同中书门下平章事’,就成了最大的官职,也被称作是唐朝的宰相。

这也就是为什么大名鼎鼎的狄仁杰,只是一个三品官,却有那么大权力的原因!他确实只是一个三品官,但是在他之上,已经没有更大的实权官职了。

而到了宋朝的时候,大部分的时间里,都和唐朝一样。最大的官职,就是‘同中书门下平章事’。但是有极少的时候,会出现宰相,或者平章军国重事。当这两个官职出现的时候,这两个官职就是最大的。

元朝则是进行了一些制度改良,把权力集中到了中书省。所以在元朝大部分的时间里,最大的官职是中书令。但在很多时候,中书令都是由皇子担任的,往往是一个虚职。而在这种时候,元朝最大的官,就是中书令的两个副手‘左右丞相’。

到了明朝,明朝初期的时候,最大的官职依然是丞相。但是因为一个胡惟庸案,朱元璋废除了丞相这个官职。而后来,朱棣又提出了内阁制,由内阁负责处理日常政务。在内阁当中,内阁大学士的权力就比较大,后来出现的首辅则是最大。

有意思的是,按照明朝的制度,这些内阁大学士,本质上其实只是五品官。但是一个五品官,又没法管理那些二三品的地方大员。所以后来,明朝就习惯让这些内阁大学士,同时兼职六部尚书。

总之在明朝中后期,内阁首辅就是最大的官。

至于说到了清朝,清朝前期最大的官职是摄政王。后来随着军机处出现,最大的官职就是领班军机大臣了。

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