在清朝的地方行政系统中，省、府、县三级体制是基本架构，其中县级单位是联系皇权与百姓的最前线，扮演着至关重要的角色。正如古话所说：国家治理，始于县域。知县是县级行政的最高负责人，清朝的雍正帝曾称其为亲近民众的官，治理的根本。 县衙是县级政府的核心机构，由知县负责领导，承担着治理县域事务、处理案件、鼓励农业发展、救助贫困、打击犯罪、推广教育等多项职责，涉及的范围非常广泛，包括教育、礼仪、宗教、养老等事务。可以说，县衙的职能在县域内几乎相当于中央政府的运作，而知县的权力也几乎像帝王一样庞大。

那么，在清代，知县领导下的县衙中，究竟有多少官员和职能机构，才能确保县域治理的高效呢？ 知县

根据《清史稿·职官志》的记载：县设知县一名，官居正七品，这一职务相当于今天的县长。但与现代县长的职权相比，清代知县的权力更为广泛，几乎可以管辖县内的所有事务，并拥有绝对的领导权和决策权。知县在处理政务的同时，还要负责一些军事职能，比如剿匪、平叛和筹集军费等，可以说几乎无所不包，影响力巨大。 清朝朝廷对知县的选拔方式经历了多次调整和完善。最初，顺治时期沿用了明朝的选举制度；到了康熙时期，由督抚推荐有才能的官员；咸丰时期则实施了优胜劣汰的选拔方法，根据社会和时代需要来任命知县；而到了清末，还开始通过捐纳、军功、开荒和荒政等方式来选拔和任命知县。

知县的三佐贰官 在清代，知县下设有三名辅助官员：县丞、主薄和典史。《清史稿·职官志》记载，县丞和主薄分别负责管理粮食、马匹、税收、户籍和追捕等事务，典史则主要负责监狱管理工作。

具体来说，县丞负责文书档案、仓库、粮食、税收等工作，官职为正八品，相当于现代的乡镇级领导；县丞下设有攒典一职，协助管理事务。主薄的职责包括户籍管理、追捕任务和文书处理，官职为正九品，类似于现代的科所级领导，主薄下也设有攒典以协助工作。典史的工作与现代的县公安局长和看守所所长类似，负责治安和监狱事务，但其行政级别较低。如果县衙没有设置县丞和主薄，典史就会独立承担所有这些职能。 知县的属官

除了三名辅助官员，知县还设有十大属官。这些属官分别是：巡检、驿丞、库大使、仓大使、税课司大使、徬官、河泊所大使、训科、训术和僧会。 《清史稿·职官志》记载了这些属官的职责和官职：巡检负责追捕盗贼和调查违法行为，官职为从九品；驿丞负责县域内驿站的管理，官职不设品级；库大使管理县衙的仓库，官职根据仓库等级不同而定；仓大使则管理粮库，官职同样没有品级；税课司大使负责税收征管，官职为不入流；徬官负责水利工作，如蓄水和放水；河泊所大使则管理渔业税收，官职不设品级；医学府的训科负责县内的医疗事务；阴阳学府的训术负责占卜事务；而僧纲司的僧会则负责宗教事务。

从这些属官的种类和职能来看，县衙几乎涵盖了县域内所有重要事务，形成了一个庞大而完善的行政系统。除了军事职能外，知县通过其领导作用，结合辅助官员和属官的协作，确保了县域治理的高效与全面。 三班六房 除了辅助官员和属官，县衙内还设有专门的行政办公机构，包括三班六房。六房分别为吏、户、礼、兵、刑和工，类似于中央政府的六部，承担着日常行政管理工作。每个房间设有一名书吏，并可以根据需要招募助手协助工作。这些书吏可以由上级政府派遣，也可以由知县自行选择。 三班包括皂班、壮班和快班。皂班负责知县审案时的站班和行刑；壮班则负责税务征收和执法工作；快班则专门负责侦查、捕盗和押送犯人等工作。 总结 在清朝，县衙在知县的领导下，形成了一个结构复杂、运作高效的行政系统。所有官员和职能部门都紧密配合，共同处理县域内的各项事务。知县作为县级政权的最高长官，肩负着巨大的责任和权力，确保了县衙的各项工作能够顺利开展。无论是与中央政府相比，还是与现代地方政府相比，县衙的运作都显示出了极高的效率与组织性。