1937年全面抗战爆发后，滇军以常规的6个步兵旅为基础，组建了著名的第60军。该军下辖第182师、第183师和第184师，每个师的兵力大约为11000余人，军直属队伍约2000人，总兵力约为35000人。后来，军队又增设了3个补充团，并分别将其编入各师的工兵营、辎重营。同时，将一些年老体弱的人员安排到医院做护理工作。因此，第60军的总兵力在4万左右。1938年4月，第60军奉命参与鲁南战场作战。当时，由于山炮营的武器过于老旧，工兵和辎重营刚刚编成，尚在训练中，这些部队被暂时留了下来。因此，第60军的主力约为35123人进入了战区。第60军是滇军中的精锐部队，装备较好，士兵素质较高，还配备了炮兵第16团的一个野炮营和第200师的一个战防炮连，此外，第五战区司令部的重炮营也可以支援第60军作战。

在实际使用中，第60军被当作最重要的主力来对待。但由于当时的战斗环境非常复杂，涉及多个军系单位的协同作战，彼此之间的配合并不顺畅。第60军进入战场时，并不知道左右两翼的于学忠部和汤恩伯部已经撤退，他们误以为前方还有友军在布防，因此部队在行军时突然遭遇了大批日军。战斗首先在陈瓦房打响，第183师的先头部队尹国华营几乎全营阵亡，为第60军的部署争取了宝贵的时间。但由于战事发展太快，初期作战中的混乱使得第60军付出了极大的牺牲。如果前线各军能够更好地协同作战，第60军可能可以从容进入战场并展开防御，很多牺牲本是可以避免的。然而，战争没有如果，即便如此，第60军还是坚持死守每一寸土地，与日军进行顽强抵抗。

战斗非常惨烈。4月24日，第60军军长卢汉向云南的龙云汇报时，报告称第183师只剩下四分之一的兵力，第182师伤亡超过2000人，第184师也损失了数百人（这里指的是作战人员的损失）。而此时距离第60军与日军接战不过两天的时间。面对如此惨重的伤亡，龙云感到十分震惊，但仍然向前线发电表示：此次津浦北段战斗，关系到中日战争的前景，既然已加入战斗，牺牲是预料中的事。战斗的目的不在于牺牲多少，而在于坚定的意志，务必整理好队伍，振奋士气，后方的补给也要积极准备，不必过于担心。经历了初战的惨烈后，第60军逐渐摸索出了与日军作战的经验，随后主要据守禹王山。虽然此时的伤亡不如初期那般惨烈，但日军的大规模增兵，尤其是重炮的增援，使得战斗的强度反而更大。到5月初，第60军上报时称当时的实际战损达到了13000人，其中第182师损失约6700人。需要注意的是，这些折损几乎全部是作战人员的损失。

第60军实际参战人数大约为3.5万人，但由于军队编制中并非所有人都是战斗兵员，因此实际参战的战斗兵力约为2万多人。失去1.3万战斗员，使得第60军的战斗力受到了严重削弱，但战斗仍在继续。到5月中旬，即便将一些勤杂人员调入战斗队，第182师和第183师依然只能各自缩编为1个团，而第184师也只能编为3个团。第60军出发时有12个战斗团的编制，但此时只能勉力维持5个团的规模。此后，在徐州突围阶段，各部队又遭遇了一定的损伤。最终统计，第60军在参战过程中共阵亡13869人，负伤4545人，失踪430人，总计战损超过18000人，这意味着第60军的作战兵力减少了超过一半，战斗兵力折损超过三分之二。更值得注意的是，在这些损失中，阵亡人数的比例远高于负伤人数，也就是说不可恢复的战斗损失占了大头。

因此，卢汉在向云南发电报时，曾请求补充2万兵员，以恢复第60军的战斗力。然而，当时云南刚刚组建了另一个军，征调2万新兵的困难较大，因此只协调补充了6个团，共12000人。但这些补充兵到达前线时，每个团的兵力都不足，因此对第60军的恢复战力影响很大。在鲁南战斗和徐州突围后，第60军的实力到底如何呢？在1938年6月23日，卢汉发出的电报中提到，除去伤兵外，第60军当时还有18494人。至于这部分兵力是否包括山炮、工兵和辎重各营的人员尚不清楚。按理说，第60军参战时的兵力是35123人，而经过战斗损失18844人后，理论上应该只剩下16279人。而山炮、工兵、辎重各营的兵力大约为4000到5000人，因此，总兵力应该在2万人左右。而第60军当时统计的兵力约为1.8万余人，这一数据大致介于1.6万至2万人之间。有两种可能的解释：

第一种可能是：第60军沿途招募了一些非滇籍的兵员，或者一些轻伤员已经回归部队，因此兵力有所增加；第二种可能是：如果计算上山炮、工兵、辎重各营的兵力，这部分兵力中可能包括了一些非战斗减员，例如派往云南接兵的干部，或者因病减员等，所以兵力有所缩减。无论如何，第60军当时的兵力大致在1.8万人左右。

卢汉请求补充2万兵员，如果再加上伤兵归队，第60军的实力就能恢复到原来的4万人。如果加上云南方面提供的1.2万人，再加上伤兵归队，战斗力就可以恢复到3万人左右，勉强填补了编制上的空缺。卢汉还详细列出了第60军所剩武器的数量，其中没有包括山炮、工兵、辎重各营的武器。根据这些数据，可以推测，实际第60军的兵力及武器装备相对不足，特别是需要补充兵员和武器，以保持基本的战斗力。 在武器方面，第60军当时拥有步枪2758支，轻机枪302挺，重机枪66挺，高射机枪12挺，迫击炮24门。按当时的编制，步枪可以装备一个步兵师，轻机枪可以装备一个师，重机枪可以装备一个师，高射机枪可装备半个师，迫击炮则可以装备半个师。综上所述，第60军剩余的武器装备，最多只能支撑一个完整的步兵师。因此，第60军实际上失去了两个师的主要兵力和武器。 为了保持必要的战斗力，第60军将现有的兵力和武器集中到第184师。而在重建第182师和第183师时，由于兵员和武器的短缺，这两个师的战斗力受到了很大的影响。回顾1938年四五月间的禹王山战役，我们可以更好地理解滇军在对抗日军过程中的巨大牺牲与贡献。