引言——

提起民国年间的风云人物，张学良始终是绕不开的关键存在。30 岁时，他接过东北的庞大基业；40 岁时，又以西安事变为历史轨迹刻下深刻印记。半生幽禁的岁月里，他的名字却从未淡出公众视野，始终被热议环绕。不少人心中都藏着疑问：这位 “少帅” 当年手握的权力，究竟达到了何等惊人的程度？若将其置于今日的行政体系中，又能对应上什么级别？今天，我们就一层层揭开这层历史面纱，看完你便会明白，为何他当年的权力，在如今的时代里根本找不到可对标的角色。

一、管辖地盘有多辽阔？占民国六分之一疆域，从东北延伸至华北

张学良的 “势力版图” 并非一蹴而就，而是在历史进程中逐步扩张，巅峰时期，他的掌控范围直接覆盖 8 省，即便称他为 “北方王”，也毫不为过。

1928 年，张作霖遇刺身亡，27 岁的张学良临危受命，接掌东北大权。没过多久，他便宣布 “东北易帜”，表面上归附南京国民政府，可实际上，东北的核心权力仍牢牢握在他手中。彼时，他管辖着辽宁、吉林、黑龙江、热河四省，再加上中东铁路沿线的东省特别区 —— 要知道，当时的东北，可是中国工业化程度最高的区域，矿山遍布、铁路纵横、工厂林立，而东省特别区更是连接中外的战略要冲，这片地盘，便是他权力的 “根基所在”。

真正让他权力实现飞跃的，是 1930 年的中原大战。那时，蒋介石与冯玉祥、阎锡山三方激战正酣，战局陷入胶着，谁都无法彻底击溃对手。张学良敏锐地察觉到时机，率领 7 万东北军入关 “调停”，说到底，这 “调停” 的背后，其实是 “助谁谁胜” 的关键力量。最终，蒋介石一方取得胜利，为了拉拢这位手握重兵的 “少帅”，蒋介石直接将华北的察哈尔、绥远、河北、山西四省也划归他管辖。

这一下，张学良的管辖范围从东北直接跨越到华北，8 个省再加上 1 个特别区，总面积占据了民国版图的六分之一到五分之一。要知道，如今我国华北、东北两大区域加起来，也不过 10 来个省级行政区，他当年掌控的地盘，差不多相当于现在半个北方地区。这样的跨区域掌控能力，在如今的地方职务体系中，没有任何一个职位能够与之相比。

二、手中兵力有多强悍？44 万大军加上陆海空齐全配置，实力堪比欧洲小国

权力的强硬底气，从来都离不开军队的支撑，那张学良的 “军事家底” 到底有多雄厚？说出来，恐怕会让人惊叹不已。

1931 年东北军完成整编后，仅正规军就有 26 万之众，再加上地方警务力量，总兵力接近 44 万。这是个什么概念？同一时期，欧洲的捷克斯洛伐克，常备军规模也不过 30 万，张学良手中的兵力，竟然比这个欧洲国家还要多。更令人惊叹的是，他还拥有完整的陆海空三军部队：空军方面，设有 5 个航空队，配备 260 架飞机，战斗机、轰炸机等各类机型一应俱全，放在当时的亚洲，能拥有这般空军实力的国家，寥寥无几；海军则拥有 20 多艘军舰，总吨位达到 3.22 万吨，此外还有 3 个海军陆战大队，既能参与海战，又能执行登陆任务。这种陆海空协同作战的配置，在民国时期的各路军阀中，可谓是独一份，即便当时的中央军，也没有这样的待遇。

凭借着这支强大的军队，他才能在中原大战中起到 “一锤定音” 的作用，才能在东北地界上做到说一不二。若是将这种军事权力放到现在，我国的军队指挥体系高度集中统一，没有任何一位将领能够独自掌控如此大规模的兵力，更不用说同时掌管陆、海、空三大军种了，这样的军事权力，早已超出了如今任何一个军事职务的范畴。

三、行政与经济大权一手掌控：自主印钞、自主制定政策

如果说军权是权力的 “硬实力”，那么行政权与经济权便是权力的 “软实力”，而在这两方面，张学良更是 “独断专行”，活脱脱像一位 “土皇帝”。

行政层面，他身兼东北政务委员会委员长与东北边防军司令长官两职，掌控着 8 省的人事任免大权 —— 各省的厅长、专员等重要职位，他说换就能换，南京国民政府根本无法插手。交通规划、教育发展这类事务，他想怎么规划便怎么规划，比如在东北修建铁路，在华北创办学校，无需上报中央，自己拍板就能定夺。更特殊的是，他还拥有 “外交权”，东北专门设立了外交委员会，能够直接与日本、苏联商谈铁路运营、边界划分等重要问题，1929 年时，他甚至敢直接收回中东铁路的管理权。这样的外事权力，如今的地方政府连想都不敢想。

经济方面，他的 “自主权” 就更夸张了。东北有自己专属的货币 “奉票”，在他管辖的地盘里，“奉票” 比中央发行的法币还要好用，印多少货币、如何使用货币，全由他一人说了算。税收标准如何制定、财政预算怎样编制，也不用和南京方面商量，自己辖区的财政收入，自己就能全权支配。依靠着这种高度的财政自主权，他在东北建成了鞍山钢铁厂、沈阳兵工厂等大型工业企业，将东北打造成了全国工业最发达的地区。

要是与现在对比，如今我国有发改委负责经济规划，财政部掌管税收与预算，央行负责货币发行，这些重要职能分散在不同的部门。而张学良当年，一个人就把这些权力全部攥在手中，这样的经济控制权，在如今的职务体系中，没有任何一个职位能够集中拥有。

四、放到现在是什么级别？无对标可言！特殊时代下的特殊产物

说了这么多，或许有人会问：张学良当年的权力，放到现在到底相当于什么级别？答案是 —— 没有任何一个职务能够与之对标。

如今我国实行的是中央统一领导下的地方治理体系，地方的行政、军事、经济权力都有明确的划分与规范，没有人能像张学良那样，既掌控着跨区域的庞大地盘，又手握几十万大军，还能自主印钞、处理外交事务。他的权力，是近代中国从分裂走向统一的过渡阶段中产生的特殊产物，是军阀时代留下的 “印记”。随着国家治理体系的不断完善，这样的权力早已成为历史。

当然，张学良的一生充满了争议。九一八事变中的 “不抵抗” 政策，让他背负了诸多骂名；而西安事变，又让他成为了众人眼中的 “民族功臣”。但无论如何，他当年手中权力的规模，在民国史上极为罕见，放到现在更是绝无可能存在。了解他的权力轨迹，其实也是在了解那个特殊时代的缩影 —— 混乱之中暗藏着变革的契机，争议背后蕴含着时代的担当。或许，这正是张学良能够被世人铭记至今的原因。

参考文献

1.杨天石。张学良与东北军 [M]. 北京：中华书局，2011.

2.唐德刚。张学良口述历史 [M]. 北京：中国档案出版社，2007.

3.张友坤。张学良年谱 [M]. 北京：社会科学文献出版社，2009.

4.毕万闻。张学良文集 [M]. 北京：新华出版社，1992.

5.陈铁健。西安事变新探 [M]. 南京：江苏人民出版社，2006.

6.王家祯。张学良与抗日战争研究 [M]. 长春：东北师范大学出版社，2015.