慈禧太后一直深信中国国土辽阔、资源丰富，直到经历了数次重大变动，她的心态开始发生变化。特别是1901年1月29日，那一天，她似乎突然有所顿悟，意识到必须做出改变。她急忙让伺候的太监准备好笔墨。虽然太监们心中充满疑问，但他们却不敢怠慢丝毫，立刻按指示行动。 只见慈禧太后沉默片刻，拿起笔开始书写，她一边深思，一边在纸上勾勒出内容。最终，她写完了，随即拿出了自己的玉玺，盖上印章，诏书终于完成了。随后，宫中大臣们被紧急召入，诏书一经发出，所有人都恭敬地朝拜，内容也随之传入众人心中。诏书内容大致如下：取外国之长，去中国之短，开始变法，实行新政，望各位大臣尽快商讨出良策。 诏书宣读完毕，群臣纷纷开始讨论。有些大臣怕事，只知道不停地拍马屁；有些人则认真思考，斟酌言辞；而那些有权势的大臣在权衡利弊后，也纷纷提出了自己的建议。经过长时间的讨论，最终得出了一些有价值的建议。将这些建议进行分类，主要可以分为以下三个方面。

首先是关于考试制度的改革。选拔人才的数量和质量对于其他改革措施的顺利推进至关重要。在过去，科举考试是选拔人才的主要手段，内容单一且缺乏创新。为了实现取外国之长的目标，就必须借鉴西方的教育体制，进行教育改革。首先要着手创建新的教育体系，将现有的各级书院改建成学堂，并根据学员的年龄和受教育水平，划分为小学堂、中学堂、大学堂，以确保各个年龄段的学生都有合适的教育。与此同时，政府要积极选拔优秀的学生出国留学，待留学期满后，这些学生将回国担任教学或指导工作，帮助培养更多人才。 除了教育方面的改革，工业的变革也是不可忽视的。当时，清朝的工业发展大多由政府主导，导致进展缓慢，远远落后于西方国家。为了改变这种局面，政府开始鼓励资本家创办私人工业，并通过奖励机制提供支持。为了更好地管理这些私人企业，清政府成立了商部，商部的负责人通常由皇亲贵族担任。商部不仅负责管理工业，还将工矿业和铁路建设的工作纳入其中，从而推动了工业的进一步发展。 最后是关于军队的改革。随着新式教育培养了大量新人才，并且工业发展带动了武器装备的改进，军队的训练也亟需提高质量。为此，政府决定改革军队的政制与军制。1903年12月，清朝政府成立了练兵处，通过新的制度训练士兵，力求提高他们的战斗力。然而，管理练兵处的职位依然由皇亲国戚担任，实际负责带兵训练的则是袁世凯，这为后来的一系列革命活动埋下了伏笔。

总体来看，虽然慈禧在晚年终于意识到改革的紧迫性，并尝试进行一系列变革，但在实际操作中，她仍然保留了许多封建势力。尤其是在关键岗位上，她依旧倾向于任命皇亲国戚和封建贵族，这使得改革难以深入实施。整个新政过程中，依然存在着封建腐朽的管理模式，这也使得清朝的命运难以逆转，最终未能避免走向灭亡的结局。几年后，辛亥革命爆发，清朝最终被推上了断头台，封建制度也因此彻底终结。