李自成迅速占领北京，随后又迅速撤离

自从明成祖朱棣在永乐十九年（公元1421年）将首都迁至北京后，这座城市便一直是大明王朝的政治中心。直到崇祯十七年（公元1644年），李自成起兵东征北京。由于沿途不少地方投降，大同、居庸关等战略重镇几乎没有遭遇激烈的抵抗，仅用了两个月时间，李自成的军队便抵达北京城。不久，他在明朝兵部尚书张缙彦等人协助下顺利进入了北京城。崇祯帝在景山自尽，大明王朝宣告灭亡。

然而，李自成的军队一进入北京后，军纪迅速崩溃。许多将领以“追赃助饷”为名，四处掠夺。无论是士大夫，还是普通乡绅，都成为了勒索的对象，整个城市陷入混乱。《明季北略》记载道：“他们恣意掠夺，几乎与籍没无异。连书生、普通百姓，只要家中有点财物，都会被抓走，甚至绑上麻绳，勒索财物。”由于没有得到百姓的支持，李自成在山海关的战役失败后，立刻带领残兵撤回陕西。

多尔衮进入北京后，严格禁令八旗兵不得扰民，同时全力清剿溃兵

李自成的撤退让清朝的多尔衮得以迅速进入北京。多尔衮采取了严厉的措施来整顿局势。他命令所有将领不得让民众受到伤害，确保百姓生活安宁，甚至在秋毫无犯的前提下进行守卫，力求维持秩序。同时，特别加强了对京城及周边地区的防备，设置了专门的巡逻队和巡捕，确保不会有溃兵或游匪进入城市。

他还采取了安抚措施，向百姓保证：“你们只需准备好粮草，送给军队，其他一切照常生活，不必惊慌。”与此同时，对于那些违令扰民的八旗兵，他毫不宽容，一旦发现，立即惩处。例如，正黄旗的一些士兵在抢夺民财时，被百姓拒绝，竟然开枪射杀了狗的主人。对此，多尔衮迅速下令处决射手，其他人则遭到鞭打和处罚。

不仅如此，多尔衮对李自成的残兵也采取了强硬手段。由于李自成在撤离时仅带走了三万余人，剩下的大量溃兵四散在周围，给各地带来了骚乱。多尔衮派出了由满汉八旗精锐组成的清军，迅速展开清剿工作，仅用短短时间就平息了这些骚乱。

调整政策，撤回剃发令

为了进一步稳定局势，多尔衮根据实际情况调整政策。此前，在满洲地区，剃发易服是“区分顺逆”的标志，顺治元年（公元1644年）五月初三日，多尔衮亲自下令要求：“归顺者须剃发，地方官员要根据这一标准提拔，并给军民减免迁徙。”他认为不剃发的百姓可能心怀异心，因此设定了一个期限，要求不遵守者会受到惩罚。

然而，由于剃发令严重触动了百姓的情感，许多人强烈反感，京城周边各地也开始出现反抗情绪。多尔衮看到民众的不满后，迅速调整了政策。五月二十四日，他下令取消剃发要求：“我此前因为希望通过剃发来区分顺逆，但现如今听闻这一措施让百姓反感，违背了我所追求的安民理念。从今天起，所有人可以按传统束发，随心所欲。”这一决定迅速平息了民众的不满，并有效稳定了局势。