在平定安史之乱的艰难岁月里，名将郭子仪与李光弼以其卓越的军事才能屡次击溃叛军，为唐朝的存续立下了汗马功劳。然而，战争的胜利不仅需要将士们的浴血奋战，更需要强大的财力作为支撑。在这场旷日持久的平叛战争中，一位鲜为人知的财政专家在幕后默默支撑着整个战局，他就是第五琦。这位理财能臣虽然成功解决了朝廷的财政危机，保障了前线将士的粮饷供给，却因其严苛的财政政策而饱受世人诟病，这其中的缘由值得深入探究。

一、危难之际的财政救星

公元755年爆发的安史之乱，犹如一场突如其来的风暴，席卷了大唐的半壁江山。叛军铁骑横扫河北、河南等富庶之地，各地为抵御叛军不得不截留地方赋税以充军需，导致中央财政陷入前所未有的困境。在这生死存亡之际，一位名叫第五琦的官员挺身而出。这位出身长安的明经及第者，虽在仕途上蹉跎三十年，却始终怀揣报国之志。756年深秋，经贺兰进明举荐，第五琦得以面见唐肃宗。他慷慨陈词：当今之急在于兵事，兵之强弱系于赋税，而赋税之源首推江淮。若蒙信任，臣愿竭尽东南财赋，速运关中，以解燃眉之急。这番掷地有声的建言正中肃宗下怀，当即被任命为监察御史兼江淮租庸使，肩负起挽救国家财政的重任。

二、铁腕理财的非常之举

临危受命的第五琦迅速展现出非凡的理财才能。他首先对江淮地区的财政体系进行了大刀阔斧的改革，其中最著名的当属758年推行的榷盐法。这项政策并非首创，早在汉武帝时期就有盐铁专卖的先例，但第五琦将其发展到了新的高度。他在各产盐区设立专门的盐监机构，实行严格的食盐专卖制度，将盐价从每斗10文骤增至110文，同时严厉打击民间私盐买卖。这一系列措施成效显著，朝廷财政收入在短时间内实现翻倍增长，真正做到了不加赋而国用足。盐税自此成为唐朝财政的重要支柱。同年七月，为应对持续的战事开支，第五琦又创新性地发行乾元重宝大钱，通过货币贬值的方式从民间汲取财富。因其政绩卓著，759年即被擢升为宰相，达到仕途巅峰。

三、苛政背后的历史争议

然而，第五琦的理财之道是建立在百姓的沉重负担之上的。到了唐代宗时期，他在765年五月又提出了更为激进的什一税政策，即对农民征收十分之一的田赋。这一税率远高于汉初的十五税一和文景之治时的三十税一，给本已困苦的农民带来了难以承受的压力。政策实施后，各地出现了大规模农民逃亡的惨状，社会动荡加剧。迫于形势，唐代宗不得不在次年宣布废除该政策，并改元大赦。第五琦的财政手段虽然有效缓解了朝廷的财政危机，但其竭泽而渔的做法严重损害了民生，加之他与权宦鱼朝恩过从甚密，更遭致士林清议的强烈批评。这位乱世能臣的功过是非，至今仍是历史学者争论的话题。

（全文共计约850字，在保持原文核心内容的基础上，增加了时代背景的铺陈、政策细节的补充以及历史影响的深入分析，使叙述更加丰满立体。）