刘备在三国时期的用人水平，绝不逊色于曹操和孙权，甚至在某些方面更胜一筹。曹操常常高举“唯才是举，不论出身”的旗号，但若细究他实际提拔的低出身人才，几乎找不到合适的例子。曹操麾下的五大谋士无一不是世家子弟：荀彧与荀攸出自颖川名门荀氏，程昱出自在兖州的地方士族，郭嘉同样出身颖川士族，贾诩则是凉州名门之后。而真正掌握兵权的大将，不是曹氏宗亲，便是夏侯氏近支。

孙权的情况也类似。他身边的栋梁如张昭、周瑜、鲁肃、陆逊，同样出身显赫的世家大族，几乎没有草根出身的代表人物。相比之下，刘备虽然打着汉室宗亲的旗号，实际却是草根出身，他的政权也堪称三国中最“草根化”的一个。刘备、关羽、张飞、赵云、魏延等人，大多出自社会底层。刘备能维系起这样一个草根政权，靠的正是用人之道。

所谓用人的最高境界，就是把合适的人放在最合适的位置上。关羽既勇武又有谋略，既能驰骋沙场，又善于谋划，于是刘备将其委以重任，让他镇守荆州。张飞勇猛无双，有“万人敌”之称，却谋略不足，因此刘备并没有让他独自坐镇一方。魏延原本只是刘备的部曲，地位卑微，但刘备慧眼识人，将他一步步提拔到汉中太守和镇远将军的位置，与关羽地位比肩。若谈“唯才是举”，刘备的实践力度明显超过曹操。

再看诸葛亮。刘备早早看出他的战略远见与治国才能，将其定位为自己的“萧何”。刘备出征时，从不带上诸葛亮，而是让他留守后方，筹集军需，稳固内政，确保大军粮草不断。诸葛亮最终也不负所托，成为真正意义上的蜀汉丞相。法正则另当别论，他擅长奇谋，却性格狭隘，刘备便把他安排在自己身边，作为首席谋士参军，却避免让他插手内政。至于许靖，虽是大名士，但并无治国之能，刘备仅给予其虚名高位，实际上并无实权。这些安排，充分体现了刘备善于因人制宜的智慧。

赵云的用人位置更显特殊。赵云早年被推举为地方领兵首领，最初追随公孙瓒，但因对方暴戾不仁，与自己崇尚仁政的理想不符，他便借口家兄去世离开。后来因机缘再次遇到刘备，自此终身追随，无论刘备漂泊流离还是四处征战，赵云始终不离不弃。虽然正史中赵云的战功并不算突出，但他的忠诚、仁义与正直，却是三国群雄中少有的典范。

几件事足以证明赵云的品格：其一，他拒绝了桂阳太守赵范献上的寡嫂樊氏，不愿与投机小人结亲；其二，刘备入成都后准备分百姓田产给将士时，赵云以“当先安民心”的理由谏阻，维护百姓利益；其三，关羽失荆州后，刘备准备兴师伐吴，赵云劝其以大局为重，虽未被采纳，却展现了忠诚与仁义。

刘备对赵云的信任尤为突出。长坂坡之战，赵云在乱军中救出刘备之妻甘夫人与唯一的儿子刘禅，保障了刘备后继有人的根本。赤壁之后，赵云多次负责护卫刘备家眷。无论是迎娶孙夫人，还是进入益州，甚至在孙夫人欲带走刘禅时，赵云都挺身而出保护了主公的家小。由此可见，刘备将自己最重要的亲人托付给赵云守护，这种信任，非同一般。

若说“重用”，并非单纯指官职高低，而在于是否肩负重任。刘备并非没有给赵云机会。蜀汉初期四大封疆大吏之一就有赵云，他镇守江州，与张飞守阆中、关羽守荆州、魏延守汉中相对应。虽然赵云的地位不如关羽与魏延那般突出，但绝不是轻用，而是恰如其分地安排在合适的位置。

至于后世流传“刘备临终托孤时说赵云不可重用”的说法，其实不符事实。刘备真正提醒诸葛亮“不可重用”的人是马谡，而非赵云。从诸葛亮北伐安排赵云担任疑兵牵制曹魏主力即可看出，诸葛亮对赵云仍然极为信任。刘备与诸葛亮对赵云的态度是一致的：他是值得信任的近臣，虽不一定是权倾一方的大将，但却始终处于蜀汉最稳固的核心位置。

综上所述，刘备的用人艺术在三国中独树一帜。他真正做到不问出身、只看才能，更懂得因材施用。赵云虽未位列顶级权臣，却凭忠义、仁政与正直，成为刘备最信赖的心腹。刘备的识人、用人，不仅撑起了一个草根政权，更让后人看到他在用人之道上的独到与高明。